长沙晚报掌上长沙11月25日讯（全媒体记者 舒元臻 通讯员 张柳杉）“铛——”“嗡嗡嗡——”“老陈，注意脚下防滑垫别挪位”……秋日上午的阳光斜照进围挡，新鲜木屑混着水泥的清淡气息漫开，金属敲击声、机器嗡鸣声、带着安全提醒的交谈声，都被控制在印着“施工安全请勿靠近”的灰白色围挡内。18日，记者来到芙蓉区东屯渡街道扬帆夜市两家正在装修的门店，感受这场迭代中最稳妥的底色——安全。

走访：门店装修“安全细节拉满”

“老板您好！我们是社区负责安全排查的工作人员，今天特地上门检查一下店内的消防设施配置情况，辛苦您配合一下……”当日，记者见到身着红马甲的扬帆社区网格员孔靖正“打卡”扬帆夜市装修现场，这次他来到一家新装修开业的茶饮连锁店，只见他熟练地俯身蹲下，指尖轻轻拂过灭火器瓶身，逐一对出厂日期、年检标识、压力指针等关键信息仔细核对、记录，确保消防器材处于有效可用状态。

就在这家茶饮店的正对面，一家新的茶饮店即将开业：留下的墙面痕迹正被新的墙漆覆盖，一名戴黄色安全帽的工人单膝跪地准备在墙面预埋线路，施工材料分区堆放，一捆捆电线整齐盘绕在卷线器上，板材直立靠墙。“我取一下上面那块板子。”另一名工人检查确认脚手架卡扣已锁紧，便登了上去。

“门店装修期间，街道工作人员上门检查，主要是提醒商户对装修和广告招牌安装事项进行报备管理，同时督促做好施工过程中的安全管理，如有序开展围挡施工，注意用电安全、动火作业人员须具备相关资质，施工人员应正确佩戴安全帽、安全绳等防护装备，装修材料需使用防火材料、不使用劣质或易燃材料，注意燃气安全，关注阀门是否关闭、是否有泄漏情况，并及时清理装修垃圾等。”东屯渡街道办事处主任张敦现场接受记者采访时介绍，今年9月街道出台并实施《餐饮门店装修安全管理工作方案》，为餐饮门店装修添了道 “安全护身符”。

创新：小散工程“先备案后施工”

“我开的是茶饮店，动工前我就了解了芙蓉区小散工程登记备案的要求。”正在装修门面的扬帆夜市商户周女士告诉记者，在东屯渡街道政务大厅办理营业执照时，窗口的工作人员就很清楚地告诉我，装修前需要准备并提交到社区的资料有哪些，以及装修报备的整体流程。“就是先在社区填写《装修信息申报表》、签订《安全生产承诺书》，然后提交资料，最后去街道办事处完成审核备案，整个流程加起来1天左右，很顺畅！”

“东屯渡街道商业繁华，万家丽和扬帆夜市餐饮门店众多，且翻新、更换频繁。针对这类‘小散工程’规模小但隐患大的特点，创新实施‘先备案后施工’模式，构建起覆盖装修全程的监管体系，让辖区的‘烟火气’更有安全感。”张敦告诉记者，街道成立专项小组，明确各部门职责、形成闭环，推出了“150平方米分级报备”机制。“面积大的门店严格报备，面积小的就简化材料，守住了安全底线又减轻了小微商户的负担，目前共报备管理28家，街道上门指导全辖区一周覆盖一次。”

记者从东屯渡街道了解到，街道通过线上视频、云广播和线下发放《安全管理须知》等方式，把报备流程和安全要求讲清楚、送上门；社区网格员也主动对接、全程帮办，让商户“备得快、备得明白”；与此同时，街道加强日常巡查、专业检查、督办回访，也确保了问题早发现、早整改。“接下来我们计划把餐饮门店的装修监管经验推广到所有小散工程，并联动物业企业落实全流程管理。”张敦透露。

源头：管住“敲敲打打”，已登记备案524个

18日，记者从芙蓉区应急管理局了解到，芙蓉区作为长沙市的“城市原点”和核心老城区，餐饮门店密集，特别是在万家丽及扬帆夜市周边区域，聚集了近三百家中小型餐饮门店，沿街店铺、“九小场所”的频繁转手装修，工程规模小但数量庞大，监管难以全面覆盖。

“我们在日常巡查过程中发现，东屯渡街道农安房集中，扬帆夜市和万家丽广场周边餐饮门店分布密集，店面转让和装修频繁，普遍存在‘谁都在管，谁都没管到位’的问题。”芙蓉区应安委办主任、应急管理局局长谢耀辉接受采访时介绍：“为从根本上解决这一问题，9月15日，我们在东屯渡街道试点实施了《餐饮门店装修安全管理工作方案》，以‘餐饮门店装修’作为小切口，通过源头管控和动态管理，将城市治理化被动为主动，采取严格审核装修材料、监管结构改造、严禁装修中进行楼板加层等一系列举措，从而减少火灾隐患，防止破坏承重墙，杜绝后续‘三合一’场所的产生。”他表示，芙蓉区计划通过一两年的试点，逐步建立起一套可覆盖后续所有“九小场所”的长效管理机制。

“举例来说，十个门面中今年只有两家装修，但以三到五年为周期，所有门面基本都会经历一轮装修。我们通过逐年狠抓装修环节，从源头上消除‘多合一’及建筑结构破坏等根本性安全隐患，在此之后，日常安全监管的压力将大大减轻，重心便可集中于用火用电和线路安全保障方面。” 谢耀辉告诉记者，目前芙蓉区已登记备案的小散工程数量有524个。“希望通过‘事事心中有底’的自觉担当，抓好小散工程登记备案工作，在芙蓉区形成一种普遍共识和自觉氛围：任何规模的装修都必须先到社区进行备案。各门店装修风格可以自由发挥、百花齐放，但涉及墙体结构的‘敲敲打打’必须严格监管，严守底线。”

据了解，就在本月初，长沙市应急和安全生产委员会办公室发布通知，要求全市各相关单位要主动加强小散工程安全监管，并加快建立健全小散工程监管机制，实现安全隐患闭环整治。

【记者手记】备案一小步，安全一大步

走访扬帆夜市，声声敲打中，“安全”是其中最坚定的节奏。从商户自觉备案，到网格员细致排查，每一个环节的严谨，都为热闹的市井烟火系上了“安全带”。这份“先备案后施工”的智慧，看似微小，却是城市治理从被动处置转向主动守护的生动注脚。它让我们看到：安全，从来不是束缚活力的绳索，而是城市温情最坚实的底色。