据美国和乌克兰官员透露，乌克兰于当地时间12月10日向白宫提交了最新版本的俄乌和平方案。除了和平协议外，乌方还提交了两份补充性文件，分别涉及安全保障和经济重建。

乌方强调，方案旨在为未来谈判建立清晰框架，并寻求美方支持。10日早些时候，乌总统泽连斯基在社交媒体发文称，美乌工作组当天就这些文件进行了会谈，“本周可能会为我们所有人、为结束流血冲突带来好消息”。

上个月，美国提出一份28点俄乌和平计划，要求乌克兰割地裁军，乌克兰和欧洲认为这份文件严重偏袒俄罗斯。11月23日，美乌欧代表在瑞士日内瓦举行会谈，对该方案进行大幅修改，但修改内容未公布。

根据美国有线电视新闻网（CNN）报道，乌克兰最新提交的和平协议内容仍未公开，但熟悉文件内容的欧洲外交官透露了文件部分细节。

乌方草案提议，俄乌双方沿当前战线设立非军事区，并提出用俄罗斯冻结资产对乌克兰进行战后重建，但他并未透露这两项规定的具体细节。

最新文件规定，根据北约第五条（即北约盟国集体防御条款）向乌克兰提供安全保障，并提出乌克兰在2027年前加入欧盟。

条文删除了禁止乌克兰加入北约的表述，但也没有提及乌克兰加入北约的可能性。同时，乌克兰的军队人员上限被设为80万人——比28点计划中设定的60万略有增加。

草案还要求乌克兰举行选举。此前特朗普和俄罗斯方面都提出过这个问题，泽连斯基9日表示，如果乌克兰能够获得安全保障，他愿意在未来60到90天内举行选举。

外交官表示，更新后的20点草案包含了28点计划中的部分内容，其中包括美国正式承认俄罗斯所占领土。美媒报道称，如果该条款得到落实，这将意味着美国长期以来承认乌克兰领土完整、反对武力改变边界线的政策发生惊人转变。

泽连斯基10日透露，乌方已经与美国财长贝森特和多名美国高官会谈，主要聚焦经济重建文件，双方已就文件关键点达成一致。泽连斯基在会后称，“文件中的原则完全清晰，我们与美方保持完全一致。”

泽连斯基强调，重建的核心原则是：战后经济增长必须“真实可见”；重建须“高标准”；“安全必须成为中心要素，有安全，才能有一切”。乌方同时确认，除和平文件外，另两份文件目前还在推进中。

与此同时，美国总统特朗普10日表示，他与英国、法国、德国“用相当强硬的措辞讨论了乌克兰问题”，他们提出，希望特朗普本周末飞往欧洲与乌克兰总统泽连斯基举行会晤。特朗普称，美国“并不想把时间浪费在乌克兰问题上”，他希望能与乌克兰和欧洲方面尽快会晤，以解决冲突。

这番言论被外界解读为对乌欧进行施压。欧洲官员认为，虽然特朗普的态度很不耐烦，但关于停战的讨论仍在“快速推进”。

欧洲和北约官员指出，虽然停火谈判仍在进行，但领土问题仍可能成为和平进程一大阻碍，俄总统普京也没有展示出想要达成和平协议的诚意。

“如果真有办法弥合（俄乌）双方的分歧，那么我们是世界上唯一能从中斡旋的人，这正是我们努力的方向，”美国国务卿鲁比奥上周说道，“最终，这取决于俄罗斯和乌克兰自身。如果他们决定不结束战争，那么战争就会继续下去。”