据法新社报道,12月1日,欧盟发表声明,称鉴于中国和立陶宛之间的贸易“已经恢复”,欧盟认为“争端背后的关键目标已经实现”,决定不再推进针对“中国限制立陶宛商品进口”的诉讼程序。
追溯至2021年夏天,立陶宛政府做出了一个震惊世界的决定:允许“台湾代表处”以“Taiwan”的名义在其境内设立办事机构。这一行为触碰了中方对一个中国原则的核心底线,进而引发了中立关系的急剧降温。自此之后,中方对立陶宛采取了一系列外交措施,包括降级外交关系并驱逐驻华大使。立陶宛企业与中国的贸易也因此受到了严重影响,出口额一度下滑80%。在这一背景下,立陶宛于2022年请求欧盟以所谓“歧视性贸易”为由,向世界贸易组织(WTO)提起诉讼,试图为自己讨回公道。

然而这场看似均势的对抗却在时间的推移中显露出脆弱的根基,欧盟作为支持立陶宛的代表,面对中国的强有力反驳和无法提出确凿证据的窘境,最终选择了撤诉。此前的重重指控都如晨风中的浮云,难以持久。不仅如此,在全球经济的压力下,立陶宛的贸易由于市场的不确定性,始终未能恢复到争端前的水准。根据数据显示,2025年10月,中国从立陶宛的进口额相比2021年仍下降53%。
与此同时,立陶宛国内的政治局势也出现了一些微妙变化。新任总理鲁吉涅内在对华外交上表现出某种程度的缓和,试图将两国关系拉回到正常轨道。然而值得注意的是,立陶宛的外长并未更换,他在事件中的立场相对强硬,显示出整体外交方向并不会因首相的姿态而有实质性转变。立陶宛内部对于如何修复关系的期待与现实的反差,恰恰折射出其在攻防战中无奈的处境。

而从更广泛的欧盟层面来看,撤诉无疑也是一种妥协。尽管欧盟在声明中表示并未改变对中立冲突的看法,并将持续关注,但这些说辞更多地是在为自己的“退让”找借口。在这种情况下,立陶宛无疑成了欧盟冲突与妥协的牺牲品,尽管其原本想要借助欧盟的力量以应对中方,却因无法证明中国“实施歧视性贸易措施”而不得不独自承受代价。
从战术层面看,立陶宛在寻求与中国的贸易恢复时,其实并没有找出一个真正有效的道路。虽然2023年的数据显示立陶宛对华进口额已达到22亿欧元,远超欧盟平均水平,但这并不意味着贸易关系的真正改善。因为立陶宛的出口依旧未恢复至争端前的高度,且其经济依赖中国的比重反倒在上升,而立陶宛在经济政策上所作出的妥协,不是出于勇敢,而是无奈之举。

更为值得深思的是,立陶宛在追求自身利益的同时,是否也触及了更广阔的国际关系问题。在美国与中国的竞争日趋激烈的大背景下,立陶宛为何会成为一个“代理人”?正如一些分析人士所言,立陶宛的选择并非孤立事件,而其单纯依靠口头上的“希望改善”也无法推动双方关系的回暖。