最近,特朗普高调推动的那个“和平委员会”,正式向俄罗斯发出了邀请,普京的发言人佩斯科夫也证实收到了邀请,但俄方的反应却相当克制:表示需要先和美国沟通,“了解这个委员会的所有细节”,之后才能做决定,意思就是普京还没答应。

那么,俄罗斯到底在犹豫什么呢?其实也不复杂,无非就是几个问题——这个组织究竟有多大实权?它的决策机制真的公平吗?各国要交的巨额会费怎么用、由谁监督?最要紧的是,它会不会和现有的联合国等国际机制冲突,甚至想取而代之?正因为这些深层顾虑,俄罗斯正召集外交部、安全会议等重要部门一起评估,这也决定了,普京不可能轻易点头。可以说,俄罗斯这份谨慎,给特朗普的“宏伟计划”迎面泼了一盆冷水。
虽然主要大国还没搞定,但特朗普团队扩张“会员”的动作可没停,就在最近,约旦、希腊、塞浦路斯和巴基斯坦这四个国家,也确认收到了加入邀请。而在这之前,加拿大、土耳其、埃及、阿根廷等一大波国家都已收到“邀请帖”,粗略算下来,邀请函已经发给了全球大约60个国家及组织。
但关键问题是:答应来的有多少?答案非常不乐观,除了阿根廷、匈牙利等极少数国家流露出一点兴趣,绝大多数被邀请国的反应都非常冷淡,甚至直接拒绝。比如加拿大,就明确表态“不会支付会员费”,一些欧洲国家,虽然不敢得罪美国,但最多也就是“原则上感兴趣”,实际上都在观望,法国总统马克龙更是婉转回绝,以色列总理内塔尼亚胡甚至公开反对。这种“雷声大、雨点小”的局面恰恰说明,国际社会,尤其是美国自己的传统盟友对这个突然冒出来、带有浓厚个人色彩和金钱门槛的新机制,信任度严重不足。

面对特朗普试图“另起炉灶”的举动,中国没有停留在口头评论,而是用实际行动亮出了自己的立场。就在这几天,一项重要的国际条约——《公海条约》正式生效了,中国主动申请承办该条约的秘书处,并且成功将这个联合国框架下的全新机构,落户在了福建厦门。那么对于这件事怎么看呢?首先,这款条约它重点关注的是公海生物的保护与可持续发展,这是服务于全球,造福于世界的。其次,一个重要联合国治理机构引入中国,是中国深度参与并维护现行多边体系的有力证明。最后,也是最关键的一点,它与特朗普那个试图绕过联合国的“和平委员会”形成了鲜明对比:一个是在联合国框架内,遵循共同规则,推动全球合作;另一个则试图在联合国之外,用金钱和个人影响力另拉一套班子。中国的选择,清晰表明了维护现有国际体系的坚定立场,你美国不是要建新群吗?我选择让现有的、公认的国际体系,更加枝繁叶茂。

总的来看,中美两国在国际秩序和全球治理的路径选择上,已经呈现出一种“你走你的,我走我的”正面博弈态势。美方这边,特朗普代表的思路更像是“推倒重来”或“架空替代”,他力推的“和平委员会”设计非常“特朗普特色”:巨额会费换永久资格,章程还赋予他本人“最终决策权”,目标直指联合国传统的冲突调解、战后重建等职能,本质上想打造一个由他个人主导、用金钱置换影响力的新“联合国”,但这套“富豪俱乐部”模式,正遭遇包括盟友在内的广泛质疑和冷遇。
而中国的思路非常明确,就是维护并完善现有体系,并通过积极贡献、建设新的合作平台,来增强这个体系的活力和包容性。未来,这两种思路、两种方案的竞争与磨合,恐怕会成为一种新常态。