（来源：矿权资源网）

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随着近5年来新增的86.63亿吨产能相继释放，国内砂石市场供求失衡矛盾将进一步加剧。近日，在浙江杭州召开的2025东海论坛-第五届中国砂石高质量发展峰会现场，人声鼎沸的热闹氛围之下暗藏着一丝焦虑。

2025年以来，国内砂石行业整体形势延续下滑态势。事实上，对今年及未来砂石走向，业内专家早就进行了预判并提出预警。在今年9月中国砂石协会主办的第十二届砂石骨料行业科技大会上，中国砂石协会原会长胡幼奕再次提醒说：“砂石行业目前仍处于深度调整期，价格尚未探底。随着一大批新建产能的继续释放，砂石供需失衡矛盾将进一步加剧，砂石价格也将持续走低。”

在国内砂石需求量比较高的浙江杭州，由砂石骨料网、浙矿重工主办的第五届中国砂石高质量发展峰会上，传递出的信号依旧不容乐观，砂石行业将继续承压下行。

会议上传出的信息表明，2025年以来，砂石行业受宏观经济影响，整体呈现需求收缩、供给调整、价格下行的态势，行业进入深度调整期。2025年1月~10月全国砂石需求达104.99亿吨，同比下降6.75%，呈现“西稳东降、南强北弱”格局。

从过去的产多少卖多少，到现在以销定产，国内砂石行业市场行情的急转直下，倒逼砂石矿山苦练内功。

“砂石行业作为古老的传统行业，原本做的就是几元钱的生意。在‘减量发展’的新常态下，砂石企业如何精打细算，一元一元抠成本增效益将成为生存之本、发展之基。”近年来，胡幼奕在多个场合提醒说。

同行不同利，生存有奇招。这几年来，许多砂石矿山围绕“提质、挖潜、降本、增效”开始探寻内涵式发展之路。有的对传统开采加工工艺进行改造提升以降低成本，有的开发新产品以拉长产业链条提高产品附加值，有的通过精益化管理和优化流程节省支出。

路径虽有不同，但殊途同归：都是为了穿越当前周期，迎接行业未来的春天。

在这方面，浙江省砂石行业的转型实践值得推崇。浙江砂石行业以“提质降本增效”为核心，通过智能化绿色矿山“164”体系建设，实现了资源利用率、生产效率提升，能耗、成本等显著下降。

当前砂石行业受房地产投资下降等因素影响，面临产能过剩、竞争加剧等挑战，砂石行业量价双双下降已成为不可逆转的趋势。预计“十五五”期间，我国每年砂石需求量维持在80亿吨~120亿吨区间，仅为最高值的一半左右，区域主要集中在华东、中南，占全国需求的6成左右。

老矿山产能不减反增，新矿山产能持续释放，在建矿山跃跃欲试，新砂石矿业权的继续投放令部分企业蠢蠢欲动。市场竞争已进入白热化，防止无序竞争刻不容缓。

国家层面也开始积极行动，着力治理价格无序竞争。今年9月28日，国家发展改革委、市场监管总局联合下发《关于治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告》，提出对价格无序竞争问题突出的重点行业，行业协会等有关机构在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导下，可以调研评估行业平均成本，为经营者合理定价提供参考；发展改革、市场监管部门要会同行业主管部门对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫，对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者予以重点关注，必要时开展成本调查、价格监督检查，发现价格违法违规问题的，依法予以查处。

11月24日，国家发展改革委会同有关部门及相关行业协会召开会议，研究制定价格无序竞争成本认定标准等相关工作。会议指出，目前部分行业价格无序竞争问题仍然突出，一些企业对规范价格竞争行为的要求落实不到位，甚至依然存在扰乱市场价格秩序的行为。国家发展改革委将会同有关部门持续推进相关工作，治理企业价格无序竞争，维护良好市场价格秩序，助力高质量发展。

然而，对砂石行业来说，开展价格无序竞争成本认定标准实属不易。因砂石矿山个性化突出，多为量身定制，剥采比、岩石性质及软硬程度、选用的破碎加工设备等多方面不同，砂石骨料的生产成本存在较大差异。尤其是一些砂石矿企在砂石矿山价格高位时取得矿业权，其前期的矿业权收益出让金加上一些地方的政策处置费等奇高，综合成本远远高于过去砂石价格低位时和当前新取得的砂石矿业权，这无疑增加了无序竞争成本认定工作的难度。

“破解行业内卷，关键在于企业提高认知，主动遵循市场规律与政策导向，避免无序竞争造成国家与行业资源浪费，同时需行业协会与主管部门协同发力，推动政策落地见效。”浙江省经营管理研究会会长张剑星建议，企业应主动“傍大款”，依托行业头部企业的技术、资源与布局优势，借力发展实现共赢。

行业高质量发展离不开认知升级与顺势而为，把握政策导向与市场趋势，以协同合作替代无序竞争，才是砂石行业的健康发展之路。