近日，英国政府通过立法强制接管中资持有的英国钢铁公司。按一般常识，这显然违反了契约精神。此前，英国钢铁公司亏损严重，是中国钢厂投入巨资进行改造，才使其扭亏为盈。然而转眼间，该公司便被强制接管，给人留下了极差的印象。

事实上，近年来中国对外投资遭遇了一系列麻烦：尼日尔军政府驱逐中石油高管并企图赖账；印尼通过削减开采配额、抬高原料成本、实施强制外汇管制及施压要求出让股权等组合手段，试图迫使中企在新一轮合作中让渡更多利益与控制权；印度税务部门向比亚迪开出6.3亿卢比的增税单，但比亚迪在印注册主体仅负责商用车业务，乘用车销售全由本土第三方贸易商完成，印方在乘用车领域并无对应法律实体可追责，该罚单在法律上根本无法成立；荷兰对安世半导体采取强硬措施；澳大利亚达尔文港也试图单方面强行中断与岚桥集团的合作。总之，近年来中国对外投资遭遇了一系列麻烦，英国强行将中国钢厂国有化，不过是其中最新的一例。

此事之所以引发广泛关注，是因为英国被视为第一个现代化国家、第一个完全工业化的国家，英国人向来以契约精神著称，如今却公然违背契约，撕下了最后一层面纱。究其原因，笔者认为，首先与选举政治有关。当前工党为展现强硬姿态，加之其本身就有国有化的理念倾向——认为重要产业应实行国有化，这与保守党不同，而工党此前也多次采取类似举措。至于国有化之后，预计双方仍会进行谈判，英方也会给予一定补偿。其次，民粹主义抬头及泛安全化趋势，也助推了这一举动。

英钢位于英格兰北部斯肯索普（Scunthorpe）的工厂，有英国仅存的两座使用原生矿石炼钢的高炉。（图源：路透社）

再次，这也与中国崛起密切相关。西方对中国的心态大致经历了“五步曲”：第一步是否认，第二步是愤怒，第三步是讨价还价，第四步是沮丧，第五步是接受。人们对不认可的事物，往往都会经历这五个阶段。目前，美国已进入第三阶段“讨价还价”，日本处于“愤怒”阶段，欧洲则刚刚开始“否认”阶段。近期欧洲频出异常举动，很像2015年的情形。2015年是中美关系的“转折点”，当时美国战略能力很强，已意识到中国崛起势不可挡，但仍经历了一个否认阶段；否认无果后，便转为愤怒，指责中国“偷窃技术”“不正当竞争”，并开始打压；打压难以为继时，特朗普政府便转向讨价还价。欧洲国家刚刚进入否认阶段，这种心理转变对我们冲击较大。

面对这种情况，我们首先要保持冷静。从某种意义上说，这是中国崛起过程中的必然现象——对方不适应，必然会采取各种举措。我们对外投资需更加审慎，提高风险评估标准，并制定应对之策。有关部门正在研究相关对策，有关企业也在积极应对。我们不必过度焦虑，既要表达自身立场，又不可被愤怒冲昏头脑。中国应对欧洲，其实可借鉴中美博弈的经验。最难应对的是美国，其他问题相对而言相对好对付一点。