温州瑞安人力资源服务产业如何助力“两业融合”发展，走出自己的路子？5月25日，《瑞安市人力资源服务产业百亿发展规划(2026-2035)》(以下简称《规划》)发布。《规划》明确人力资源服务产业的百亿发展目标，力争到2035年全市行业营收突破100亿元，培育超50亿元营收的人力资源服务机构1家、超亿元营收机构不少于10家，将瑞安打造成为浙南闽北赣东区域性人才要素配置中心和新质生产力人才引擎。

“瑞安民营经济发达，拥有经营主体近21万家，汽车零部件生产企业就有6000余家，对各类人才需求十分旺盛。”瑞安市人力社保局党委书记、局长金晓昆介绍，过去瑞安不少企业要跑到广东、上海去找猎头帮忙招人，成本高、效率低，随着人力资源服务业从传统服务跃升为培育新质生产力、构建现代化产业体系的关键赋能产业，瑞安必须主动作为，“我们不仅要‘引得凤来’，更要思考如何‘筑好暖巢’。历经3年时间深入调研，我们形成‘1+4’成果体系，实现从战略洞察到执行监控的全链条闭环。未来，希望以此为抓手，推动瑞安人力资源服务产业迈向国家级人力资源服务高地，同时把成长路径清晰地展现给人才，让他们人未到、心先安。”

塑造现代化人力资源，促进高质量充分就业。《规划》立足于瑞安产业基础、区位优势和发展机遇，将产业发展的核心定位为推动“人才链、创新链、产业链”三链深度融合，打造线上数字生态圈与线下国家级人力资源服务产业园双轮驱动格局。人力资源服务将精准对接瑞安“4+4+N”先进制造业集群，推动汽车零部件、机械电子、高分子材料、时尚轻工四大传统优势产业向智能汽车零部件、高端智能装备、新材料等方向转型升级，同时紧密服务新能源、低空经济、人工智能、生命健康四大新兴主导产业的人才需求，为新质生产力提供“源头活水”。

数字化赋能是一大亮点，《规划》前瞻性形成人力资源AI数字化生态圈建设思路，以构建“人力资源数字生态圈”为目标，探索应用AI招聘、人才测评、劳动关系预警等智能化工具，助力“职业友好型城市”建设，完善“15分钟就业服务圈”和“30分钟职业技能培训圈”，打造“瑞安HR”服务品牌，推动产业出海服务，将人力资源服务业从基础服务向高附加值服务转型升级。

瑞安市人力资源产业园与公共就业创业服务孵化基地效果图。瑞安市委宣传部供图

“硬件支撑方面，投资8亿元的瑞安市人力资源产业园和公共就业创业服务孵化基地已于2025年8月结顶，预计2027年完工。建成后将集就业指导、人才服务、技能实训、零工市场等八大功能，打造‘一站式、全链条’服务综合体。”瑞安市人力社保局党委委员、副局长吴存谷介绍，瑞安人力资源服务产业基础扎实，现有的园区于2018年开园，是浙南首家省级人力资源服务产业园，开园至今累计营收130亿元，服务经营主体2.5万家次，引进各类人才25万人次，各项数据领跑温州。

人力资源是经济社会发展的第一资源，人力资源服务业是培育新质生产力、构建现代化产业体系的关键支撑。《规划》的出台，不仅为瑞安人力资源服务业发展指明方向，更将助力温州“全省第三极”建设和浙江共同富裕示范区建设，为“天瑞地安·智造商港”注入强劲的人才动力。

潘虹、薛蕊