近日， 全球砂石骨料信息网（GAIN）召开了第34次全球成员电话会议。会议由GAIN主席Jim O‘Brien主持，来自全球五大洲超过20个国家和地区的行业代表参与了此次会议，共同就地缘政治、能源价格、监管环境及市场需求等关键议题交换了信息与观点。

本次会议围绕四项主要议程展开：欢迎来自巴拿马和沙特阿拉伯的新行业代表加入GAIN； 与会代表就地缘政治与监管事件对各国砂石骨料行业的影响及2026年展望进行了圆桌讨论；听取与联合国环境规划署（UNEP）就“砂石与可持续发展”议题对话的最新简报。

全球行业动态：机遇与挑战并存

会议中，各国代表分享了本地市场的最新情况， 呈现出差异化的全球砂石图景：

新西兰

新西兰砂石协会代表Wayne表示， 新西兰国内燃油价格已翻倍，促使各采石场积极寻求节能降耗的解决方案。目前燃油供应虽未中断，但若中东紧张局势持续，未来供应链或将面临风险。新西兰的燃油主要依赖从新加坡和韩国进口，目前运输通道保持畅通。

澳大利亚

澳大利亚砂石水泥混凝土协会代表Michael称，受恐慌性购买等因素影响，澳大利亚局部地区出现燃油短缺与价格高企现象，但对长期的供应物流体系仍有信心。与疫情期间类似，澳大利亚水泥、混凝土和骨料协会将继续致力于推动政府将建筑业及建筑材料供应链界定为关键产业并给予优先保障。 2032年布里斯班奥运会相关配套设施建设正在显著提振昆士兰州的砂石骨料需求，这为满足相关建设所需的骨料供应量带来了巨大挑战，但亦是一个“甜蜜的负担”。尽管面临能源挑战，澳大利亚砂石骨料行业整体前景依然乐观。

中国

中国砂石协会代表贝贝表示，2026年一季度，全国砂石市场呈现先稳后升的运行态势。年初受中国春节假期影响，市场整体处于低位运行；进入3月，随着基建、房地产等下游项目集中复工复产，叠加中央预算内投资、超长期特别国债等政策资金加速落地，砂石需求明显回暖，发货量环比大幅增长，价格逐步企稳回升。预计2026年全年砂石需求降幅较2025年有所收窄。砂石行业供大于求的态势在短期内难以根本扭转，调控砂石矿权总量和严控新增产能是改善供给侧的核心要务。

在燃油方面，中国的平均油价较美国-伊朗冲突前，出现一定幅度上涨。 为减轻终端用户负担，中国政府已采取临时调控举措，并进行定期审查。

韩国

韩国砂石协会代表Meena指出，韩国私营领域建筑活动依然缓慢，但公共部门工程实现了8.4%的增长。整体经济前景在谨慎乐观中伴随些许紧张。 得益于政府的燃油税减免政策，油价涨幅相对温和，约为20%-25%。下一步，韩国骨料协会将继续聚焦几大核心议题， 包括推动骨料生产被官方认定为独立“产业”（而非采矿“副产品”）、制定更严格的技术产品标准、争取更合理的环境影响评价要求，以及简化各项许可流程等开展相关工作。

新加坡

新加坡砂石协会代表Tan Lai Huat表示新加坡建筑业继续保持强劲势头， 砂石骨料主要从马来西亚和印度尼西亚进口，近期价格有所上涨。

马来西亚

马来西亚砂石协会因筹划协会成立30周年庆活动未出席本次会议。但据马来西亚FYS采石场的Zeems Foo补充，槟城州自2026年1月1日起实施的新地税税率与土地重新分类政策， 叠加近期柴油成本大幅上涨，显著推高了采石场的运营成本，构成了严峻挑战。

印度

印度企业代表Anurag表示印度建筑业增长强劲，其所属的UltraTech公司计划在未来五年内将预拌混凝土产能翻番。年内即将举行的邦选举预计将进一步刺激需求，从而推高骨料和混凝土价格。Sanjay补充说，通过政府调控， 燃油价格基本保持稳定；2026年印度GDP增长预期已从7.5%下调至6%，但这仍使其稳居全球主要经济体增长之首。卢比对美元汇率贬值约12%，主要影响进口环节。

沙特阿拉伯

沙特阿拉伯Readymix公司的Chris Leptokaridis首次代表沙特骨料行业参加会议，并介绍了沙特的相关情况。尽管地区局势紧张，沙特一般性建筑业保持稳定，未受燃油供应影响。然而，大型项目正在重新评估，未来投资重点可能向国防领域倾斜。此前经霍尔木兹海峡进口的矿渣及备件面临一些挑战，但沙特正在积极开拓多元化的进口渠道以作应对。

南非

南非露天矿协会代表Collin指出， 南非出现了0.75%-1.5%的温和经济增长迹象，这是一个令人振奋的信号，尤其是对延误已久的铁路与水务等基础设施改善型建设，也持谨慎乐观态度。虽然增速不及其他撒哈拉以南非洲国家，但经济终于步入上行轨道。 燃油价格上涨约15%，且因主要从尼日利亚和东南亚进口，目前供应充足，未出现短缺。

美国

美国砂石协会代表Emily表示，据美国能源信息署分析，能源成本短期内将上升，但中期有望回落。预计2026年美国GDP将增长2.5%。 将于今年续期的《2021-2026年基础设施投资法案》有望在未来几年继续支撑骨料需求。此外，数据中心建设是当前重要的增长驱动力。在立法层面，美国砂石协会正积极游说，反对将空气中PM10的排放限值从12微克/立方米加严至9微克/立方米，并推动最高法院对关于水体排放的裁决做出更合理的解释。

加拿大

加拿大砂石协会代表Brent指出，加拿大人口数据首次出现下降，主因是移民减少，这可能预示着未来住房及骨料需求将出现小幅下滑。行业同时面临油价上涨和劳动力持续短缺的挑战。积极的一面在于，数据中心建设带来了新的需求，但公众对逸散性粉尘中二氧化硅含量的健康担忧也在上升。 Brent还提到，各省骨料协会现已积极联动，共同应对行业议题，形成了一个高效协作的“加拿大版GAIN”机制。

阿根廷

阿根廷科尔多瓦矿业商会代表Hernan称，阿根廷经济状况略有改善，但燃油成本上涨了约20%，月度通胀率已降至2%。在现政府治理下，随着国际收支状况改善，期待用于基础设施建设的资金能够逐步释放，以修缮已严重老化的道路网络。

哥伦比亚

哥伦比亚砂石协会代表Carlos Fernando表示， 哥伦比亚几乎所有的骨料都依赖公路运输，因此运输成本必然随油价上涨。行业将为此积极游说，争取建立相应的成本补偿机制。该国目前处于大选期，新政府将于六七月产生。若干早期基础设施项目已启动，有望刺激2027至2028年的建筑业增长。

巴西

巴西砂石协会代表Diego表示，巴西2025年砂石骨料行业运行平稳，但2026年因利率上调至14.75%，前景转为中性或略偏负面。 柴油价格飙升35%带来的成本压力难以完全向市场传导。积极因素是，2026年下半年的总统大选可能催生一些支持性政策。Eduardo补充， 巴西骨料协会正筹备于2026年11月16-18日在圣保罗举办首届巴西骨料大会，并诚挚邀请所有GAIN成员参加。

智利

智利砂石生产企业代表Pablo表示，自上次会议以来，智利新政府已上任，其施政重点在于加强公共安全、推行财政紧缩及吸引外资。国际油价高企对行业冲击显著，加之此前为终端用户提供缓冲的燃油补贴机制已被取消，使得形势更为严峻。年初市场开局低于预期，导致行业展望趋于保守。 Pablo透露，他正联合其他公司，致力于在智利创立一个国家级的骨料协会。

巴拿马

Roberto Cuevas首次代表巴拿马参加会议。他在书面分享中提到，巴拿马建筑业在2026年第一季度保持稳定积极态势。预计今年年底， 特别是2027年至2029年，公共基础设施投资将会增加。公共投资将带动私人投资，因此对骨料需求的建设活动前景十分乐观。该国燃油价格每两周调整一次，预计下次将大幅上调。高昂的油价对骨料生产和运输成本影响巨大，且大部分难以转嫁给客户。

欧洲

欧洲砂石协会代表Antonis总结了近期对欧洲砂石骨料协会成员的快速调查结果：受乌克兰及中东持续冲突影响，各国对2026年展望不一，从积极到负面均有，但整体预计将出现约5%的负增长，这将是欧洲市场连续第五年下滑。

调查显示， 行业游说的重点集中在能源成本和监管简化。Dirk则从政治层面补充，欧盟“工业加速器”倡议的核心目标是提升竞争力，首要任务是减轻行业的沉重监管负担。Natalia强调了乌克兰目前砂石骨料供应面临多重挑战。针对欧盟骨料税的问题，Dirk解释，只要告知欧盟委员会并确保资金用途透明，成员国便可征收此类税款，但其必要性与行业负担仍存争议。

能源成本成为普遍关切，应对策略各异

燃油价格波动是各国共同关注的焦点。新西兰、澳大利亚、阿根廷、巴西、巴拿马等多国代表均报告了油价显著上涨的情况，这直接推高了骨料的生产与运输成本。各国应对策略不同，例如韩国通过降低燃油税缓冲冲击，印度依靠政府控价维持稳定。

行业共同议题：监管、可持续发展与协会建设

除了市场与成本，会议还涉及多项深层次行业议题：

监管负担：欧洲代表强调了减轻行业监管负担的迫切性；美国砂石协会NSSGA正在游说反对加严空气排放标准。

可持续发展：与UNEP关于“砂石与可持续发展”的对话在持续推进，凸显行业对ESG议题的重视；马来西亚有企业分享了参与专业ESG认证培训的案例。

协会与组织建设：印度正在推进全国性协会的合法组建，智利代表也表示正致力于筹建国家级的砂石骨料协会。

责编 | 刘钗 · 校对 | 翟文静 · 审核 | 张朋

来源：中国砂石协会