1月24日,五角大楼发布了2026年版的《国防战略》,这份文件不仅是特朗普政府在军事和安全政策上的重要宣示,也反映了美国在当前国际形势下的战略重心变化。乍一看,这份策略像极了前一年的《国家安全战略》,但细细品味,它又透露出不少新信息。
这份战略的核心,与其说是要“扩张”,不如说是“收缩”。美国显然认识到自己在全球事务中面临的挑战越来越多,但同时又希望将精力集中在自家门口。具体来说,就是对中国和俄罗斯的关注有所减少,而提升对南美及中美洲地区的控制。这一点在文件中表现得尤为明显,强调要加强南部边境安全、打击跨国犯罪,同时确保关键地区如巴拿马运河的主权掌控。

需要注意的是,虽然文件承认中国是美国自19世纪以来最强大的对手,但对华政策出现了微妙的变化。从以往侧重直接对抗,转向了希望通过威慑和外交相结合的方式来维持现状。这种态度的变化,从某种程度上反映了美国对自己实力的重新评估。特朗普政府显然不寻求与中国全面对抗,而是试图通过增强自身的谈判能力来保持对话。这种“既要斗争,又要沟通”的微妙平衡,似乎是想要让美国在没有过多付出的情况下,保持其全球霸主地位。
对于台湾和南海问题,这份战略的模糊化表述同样耐人寻味。在过去的文件中,美国在台海问题上常常明确支持“台独”,而在最新的报告中却避而不谈。无论是显性听众的期待还是潜在敌手的警觉,特朗普政府选择了一种更为谨慎的态度。这种转变,让我们只能猜测其背后可能的考量:是在增加对盟友负担的同时维护地区稳定,还是在为未来的冲突寻找一个更有利的起点?
对于美国的盟友们来说,这份文件传递的信息也不容小觑。比如,特朗普在文件中强调要控制格陵兰岛的重要性,却同时将俄罗斯降级为“欧洲可自行管理的威胁”,一方面渴望借助盟友之力维护美国的全球利益,另一方面又不愿意承担更多的责任与成本。这样的态度让许多欧洲国家感到不满,甚至可以说已经破坏了北约内部的团结。

无论如何,这份《国防战略》文件的最终目的外乎是承诺自己在印太地区的力量平衡,确保美国在全球的重要地位。特朗普政府在文件中声称不寻求压制或羞中国,但实际上,其底层思路依然是通过大的军事存在与盟友的支持来维护自身的。然而,这种对所有利益的渴望和对责任逃避,历史上屡屡证明是行不通的。
在经济层面上,美国希望通过遏制中国的供应链依赖和技术封锁来实现所谓的强大威慑”,可是这种战略终究难以久。毕竟,经济上的脱钩将导致全球供应链的混乱,最终也会影响到美国自身的经济利益。而且,伴随中国在新技术和市场领域的快速崛起,美国仅靠封锁是很难阻挡全球经济的发展潮流。

总的来说特朗普时代的《国防战略》体现了一种“立主义”的新形态——不仅是对外的立,更是对内政治和经济现实的反映这个充满不确定性的世界里,美国与中国的弈将持续进行,双方都在寻找合适的立场和方式,来确保各自的国家利益不损害。
对于国际社会而言,未来的国际秩将如何演变,值得我们时刻关注。尤其科技、经济和意识形态的竞争愈发激烈的今天,“强大威慑”是否能有效实现或许只有时间才能给出答案。面对复杂的局势,各国应当未雨绸缪,既想出应对各种挑战的方案,也要考虑如何在多边合作中寻找新的可能性。