宜兴市湛渎港综合整治工程建设监理招标公告
1.招标条件
本招标项目宜兴市湛渎港综合整治工程已由江苏省水利厅以《省水利厅关于准予宜兴市湛渎港综合整治工程初步设计文件的行政许可决定》（苏水许可〔2025〕247号）批准建设，建设资金来自省级以上和地方配套，项目出资比例为省级以上投资30%、其余由地方配套。项目法人为宜兴市水利工程建设管理中心，招标人为宜兴市水利工程建设管理中心，招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对本工程建设监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：宜兴市境内。
2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：湛渎港—东湛渎港位于太湖流域湖西区洮滆平原，是湖西区东排入湖的重要行洪骨干通道之一，具有防洪、治涝、供水等功能，为重要县域河道，河道全长24.98千米，其中湛渎港长15.78千米。本工程主要建设内容为河道疏浚11.87千米，堤防达标1.415千米，新建、加固护岸5.925千米，新建涵闸2座等。湛渎港防洪标准为50年一遇，堤防级别为3级，工程等别为Ⅲ等。批复总投资人民币5983.71万元。
2.3本合同项目监理范围：宜兴市湛渎港综合整治工程范围内所有工程的施工期及缺陷责任期的建设监理工作（含水保监理、环保监理）；对应建设投资金额：约人民币4508.59万元；相应监理费用概算金额：约人民币105.66万元。
2.4工程项目施工预计开工日期和建设周期：2025年12月29日开工，建设周期约12个月，缺陷责任服务期24个月，监理服务期包括建设周期和缺陷责任服务期。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人应具有独立法人资格，具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级或以上资质。
（2）业绩要求：投标人近5年（2020年10月1日以来，以合同工程验收（完工验收）或竣工验收时间为准）有类似工程（对应监理范围内项目投资金额人民币2000万元及以上的水利工程）监理经历（提供a中标通知书、b合同、c竣（完）工验收证明<须含建设、设计、监理、施工单位签字并加盖公章>或合同工程验收鉴定书（完工验收鉴定书）<含签名表>或竣工验收鉴定书<含签名表>，abc三者缺一不可；如上述材料不能反映相关数据的，则需提供加盖业绩项目发包人公章的证明材料）。
（3）财务要求：财务状况良好，自本次招标公告发布之日起至投标截止时间未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
（4）总监理工程师要求：拟任总监理工程师具有水利监理工程师注册证书和工程类高级或以上职称，提供相应证书和2025年9月（含）以来任意一个月或以上在本单位依法缴纳社保的证明材料。
（5）其他要求：①被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
②拟任总监理工程师无在建工程具体要求详见投标人须知前附表第1.4.1项（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
③拟任总监理工程师如曾在其他项目中担任总监理工程师且发生过人员变更，但变更时间距本项目投标截止时间不满6个月的，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
本招标项目为电子招标投标，从2025年11月25日至2025年12月1日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
4.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
4.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的数字证书（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年12月17日9时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本工程采用远程“不见面”开标模式，电子投标文件通过交易平台递交，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅(江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)参与开标。
5.2.3投标人对开标过程有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统作出答复。开标结束后投标人不得再对开标过程提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保 CA证书为适用版本，并提前(开标前两天以上)使用 CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级，客服电话：025-66085508，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服，客服电话：400-6666-101，客服QQ：31098064。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 |
评审标准 |
1.营业执照 |
具备有效的营业执照 |
2.资质证书 |
符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.财务要求 |
符合招标公告第3.1（3）项规定 |
4.业绩要求 |
符合招标公告第3.1（2）项规定 |
5.信用等级 |
/ |
6.总监理工程师 |
符合招标公告第3.1（4）项规定 |
7.其他主要人员 |
/ |
8.试验检测仪器设备 |
/ |
9.其他要求 |
符合招标公告第3.1（5）项规定 |
10.社会保险 |
符合招标公告第3.1（4）项规定 注：如有参与本项目的投标人拟任人员（含委托代理人）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，其社保由事业单位缴纳的，则须提供该事业单位为其缴纳社保的相关说明及社保缴费证明。 招标文件中社保要求均按此执行。 |
11.联合体投标人 |
符合招标公告第3.2项规定 |
12.不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
13.资格审查资料的特殊要求 |
/ |
7.3评标基准价的计算方法：
评标基准价S= T×a＋M×(1-a)
a：最高投标限价权重系数，取0.6、0.65、0.7三者选一，由招标人代表或招标代理机构代表通过江苏省“不见面”交易大厅进行网上随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看。
T：最高投标限价。
M：剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当参与评标基准价计算的有效投标人数量≤5时，对所有有效投标报价(下同)进行算术平均；②当参与评标基准价计算的有效投标人数量＞5且≤10时，则去掉1个最高报价和1个最低报价进行算术平均；③当参与评标基准价计算的有效投标人数量＞10时，则去掉2个最高报价和2个最低报价进行算术平均；若所有报价均低于最高投标限价的85%，则M按最高投标限价的85%计算。】
通过初步评审后的有效投标人报价低于最高投标限价的85%，则其报价不参与M值的计算，但其投标文件仍参与后续的详细评审。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：105.66万元，超过最高投标限价为否决投标。
7.4分值构成：
A：资信业绩
总监理工程师：2分
B：监理大纲
监理大纲部分：26分
C：投标报价
投标报价：50分
D：其他部分
资源配置：22分
7.5评分因素与评分标准
序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
一 |
总监理工程师 |
2 |
|
1 |
总监理工程师素质 |
2 |
近5年（2020年10月1日以来，以合同工程验收（完工验收）或竣工验收时间为准）有在类似工程（对应监理范围内项目投资金额人民币4000万元及以上的水利工程）担任总监理工程师的监理业绩，有一项得2分，最多得2分。 提供a中标通知书、b合同、c竣（完）工验收证明<须含建设、设计、监理、施工单位签字并加盖公章>或合同工程验收鉴定书（合同工程完工验收鉴定书）<含签名表>或竣工验收鉴定书<含签名表>，abc三者缺一不可。上述证明材料中总监理工程师姓名须一致（其中a项和b项至少有一项体现拟任总监理工程师姓名，且与c项总监理工程师姓名保持一致），否则对应业绩不予认可。如上述材料不能反映相关数据的，则需提供加盖业绩项目发包人公章的证明材料。 |
二 |
监理大纲 |
26 |
|
1 |
监理工程概况 |
2 |
监理工程概况内容描述完整、齐全得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
2 |
监理范围、监理内容 |
2 |
监理范围、监理内容完整的得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
3 |
监理依据、监理工作目标 |
2 |
监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
4 |
监理工作程序、方法和制度 |
2 |
监理工作程序、方法、制度等内容规划合理，并应具有可操作性的得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
5 |
监理人员进场计划 |
2 |
监理人员进场计划满足工程进度需求，进场计划合理可行的得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
6 |
质量、进度、安全及投资监理措施 |
6 |
（1）根据质量控制方法、程序、控制措施是否得力，关键部位是否考虑旁站，监理单位内部是否有完善的监理工作质量奖励制度酌情赋分，本项最高得1.5分，无描述不得分。 （2）根据进度控制内容是否齐全，能否根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划，进度控制措施如何；能否运用技术、经济手段实现控制目标酌情赋分，本项最高得1.5分，无描述不得分。 （3）根据针对本项目的安全机构是否健全、安全控制的技术措施是否有针对性酌情赋分，本项最高得1.5分，无描述不得分。 （4）根据投资控制方法是否合理可行，投资控制内容及措施是否科学全面酌情赋分，本项最高得1.5分，无描述不得分。 |
7 |
合同、信息管理方案 |
2 |
合同、信息管理方案合理可行的得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
8 |
组织协调内容及措施 |
2 |
组织协调内容齐全、重点突出、针对性强的得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
9 |
监理工作重点、难点分析 |
4 |
对本工程技术关键、重点、难点分析准确的得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
10 |
对本工程监理的合理化建议 |
2 |
针对本工程监理及工程质量提升提出合理化建议切实、有效、可行得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
三 |
投标报价 |
50 |
|
1 |
报价得分 |
50 |
（1）投标报价（算术修正后，下同）在评标基准价相同得50分； （2）高于评标基准价的，每高1个百分点，在50分基础上扣1分； （3）低于评标基准价的，每低1个百分点，在50分基础上扣0.5分； （4）以上采用内插法计算。计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 |
四 |
资源配置 |
22 |
|
1 |
监理机构设置、岗位职责 |
8 |
除总监理工程师外，各专业监理人员中： （1）具有水利工程施工监理注册证书的，有一个得2分，最多得4分； （2）具有水土保持工程施工监理注册证书的，有一个得1分，最多得1分； （3）具有水利工程建设环境保护监理注册证书的，有一个得1分，最多得1分； （4）具有一级造价工程师（水利工程）注册证书的，有一个得1分，最多得1分； （5）具有注册安全工程师证书或省部级安全培训合格证书的，有一个得1分，最多得1分。 各专业配备人员不可兼任，每人只认一证，提供相应证书和2025年9月（含）以来任意一个月或以上在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。 |
2 |
人员素质（不含总监） |
4 |
监理人员中具有高级或以上职称的每有1人加2分，具有中级职称的每有1人加1分，本项最多得4分。每人计分1次，高分优先，提供职称证书，否则不得分。 |
3 |
年龄结构（含总监） |
2 |
25周岁以下和60周岁以上的监理人员不超过2人得2分，每超1人扣1分。提供参与本项目所有监理人员的身份证。 |
4 |
检测试验计划及拟投入的试验检测仪器设备 |
8 |
（1）检测试验计划明确并合理得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分； （2）投标人应根据本项目实际情况列出拟投入的试验检测仪器设备清单，并附有对应购买发票，本项最高得5分，有缺陷酌情扣分。 |
8.其他内容
本项目监督部门：宜兴市水利局，联系方式：0510-87934944。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏水利网、江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。
10.联系方式
招标人：宜兴市水利工程建设管理中心
地址：宜兴市宜城街道阳羡西路43号
联系人：潘先生
联系电话：0510-87943050
招标代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司
地址：南京市建邺区云龙山路56号大唐科技大厦A座（高区）15层
邮政编码：210019
联系人：刘赛、沙雷、傅博
电话：025-84791589
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