2月6日，香港特区商务及经济发展局局长丘应桦再次召见巴拿马驻港总领事，这是短短一周内的第二次正式召见。香港《经济日报》7日报道称，丘应桦在召见中明确表达了对巴拿马最高法院相关裁决的强烈不满和反对，重申特区政府立场的同时，痛批巴方自毁国家信用，此举不仅会对巴拿马自身营商环境和经济发展造成深远损害，更严重破坏了国际贸易规则。

很多人可能没意识到，这种短期内高频次召见对方高级外交官员的动作，本身就是一种极具分量的外交信号——中方对巴拿马的耐心已经快要耗尽，这件事绝不可能轻飘飘翻篇。要知道，丘应桦第一次召见这位总领事还是在1月30日，也就是巴拿马最高法院作出裁决的第二天，当时中方就已经亮明态度，如今再次召见，等同于把话说死：纠正错误，还有余地；执迷不悟，必付代价。

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事情的起因其实并不复杂，却透着一股巴拿马当局的蛮横与短视。争议的焦点，是巴拿马运河一头一尾的两个关键港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，这两个港口长期由香港长和实业旗下的公司合法运营，企业多年来投入巨额资金，不仅完善了港口基础设施，更给巴拿马当地创造了大量就业岗位，全程严格遵守当地法律，合规经营毫无瑕疵。可巴拿马最高法院却一纸裁定，以所谓“违宪”为由，单方面宣布双方的续约合同无效，说白了就是公开撕毁契约，用司法手段强取豪夺中企的合法权益。

更可笑的是，巴拿马总统穆利诺事后还振振有词，声称“巴拿马绝不会容忍世界上任何国家的威胁”，试图把自己塑造成受害者。这话说出来，恐怕连巴拿马自己人都不信。一个靠运河吃饭、总面积仅7万多平方公里、人口四百来万的国家，军队规模小得可怜，凭什么敢如此嚣张？答案很简单，背后有人撑腰，而穆利诺显然高估了自己的靠山，也低估了中方维护自身权益的决心和实力。

作为资深国际军事与地缘政治观察者，我可以明确说，穆利诺政府现在的所作所为，无疑是在自掘坟墓。他们似乎忘了，巴拿马运河之所以能成为全球航运的咽喉，之所以能让巴拿马稳坐“天然收费站”的位置，中国的贡献不可或缺。据网易新闻客户端2025年12月报道，中国船只占巴拿马运河38%的通行量，每年要支付96亿到100亿人民币的过路费，相当于运河收入的大头，中国出口到美洲的货物90%都要经过这条运河。

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中方的反制，其实早就已经落地，而且每一步都打在巴拿马的七寸上，只是穆利诺不愿意清醒。早在丘应桦第二次召见之前，中方的三轮反制就已经初见成效。第一轮是引导对巴投资降温，市场从来都是最现实的，得知巴拿马如此无视契约精神，中国投资者自然会选择观望犹豫，那些等着中国资金启动的巴拿马基建项目，如今大多陷入停滞，这对急需外资拉动经济的巴拿马来说，无疑是沉重打击。

第二轮反制更具针对性——研究巴拿马运河的航运替代方案。巴拿马运河是巴拿马的经济支柱，全球海运贸易5%到6%的货物都要从这里经过，平均一艘集装箱船过一次就要付10万到15万美元，2023年甚至有日本能源公司为了优先通行，一次性支付了397.5万美元的拍卖费。可中国一旦认真研究替代路线，减少中国货船的通行量，巴拿马运河的过路费收入必然大幅缩水，这根支撑巴拿马经济的“顶梁柱”，随时可能松动。

第三轮反制则直接关系到巴拿马民众的切身利益——加强对巴拿马对华出口商品的贸易审查。巴拿马的香蕉、咖啡、海鲜等产品，很大一部分依赖中国市场，如今中方加强审查，通关流程拉长，出口成本自然上升，这些产品在中国市场的竞争力会急剧下降，最终受损的还是巴拿马的出口商和农民，他们的收入会直接感受到压力，而这种压力，迟早会传导到穆利诺政府身上。

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除了这三轮已经落地的反制，中方的“工具箱”里还有更多穆利诺想不到的手段。长和集团已经正式启动国际仲裁，法律人士指出，一旦长和胜诉并寻求金钱赔偿，就可以通过《纽约公约》等机制，在全球172个缔约国申请执行，查封巴拿马政府在当地的资产。这意味着，巴拿马在全球范围内的资产都可能面临被冻结的风险，其海外融资和贸易活动都会受到严重影响。

更关键的是，中方还可以借助联合国贸发会、APEC、G20等国际平台发起呼吁，将巴拿马当局这种行政干预商业合作、践踏契约精神的行为公之于众。要知道，国际社会最看重的就是信用，一个连基本合约精神都不遵守的国家，未来谁还敢与其合作？穆利诺以为靠背后的势力就能高枕无忧，却忘了美国向来都是“利己主义者”，连自己的盟友利益都能随意牺牲，巴拿马连美国盟友都算不上，真到了关键时刻，白宫根本不会出手相助。