在全球化的浪潮中,贸易关系恰似一张复杂交织的网络,时而紧密相依,时而脆弱不堪。近期,中国商务部对原产于欧盟的乳制品采取反补贴措施,通过加征保证金提高其市场准入门槛,这一决策不仅引发国际社会广泛关注,更在国际贸易舞台上掀起波澜,背后折射的公平贸易议题值得深度剖析。
据中国商务部2025年第37号公告显示,商务部已应中国奶业协会与乳制品工业协会的申请,对欧盟进口乳制品启动反补贴立案调查,涵盖奶酪、黄油、奶粉等主要品类。鉴于案件情况复杂,调查期限已延长至2026年2月21日,足见中国处理贸易争端的审慎态度。

从表面看,欧盟低价乳制品似乎让中国消费者受益,但深层来看,这背后是欧盟依托共同农业政策向乳制品行业倾斜的巨额补贴——这种以公共资金支撑的“低价优势”,本质上是破坏市场公平的不正当竞争,长期来看将严重冲击中国本土乳企的生存空间。
调查证据已逐步指向核心事实:欧盟的补贴政策使其一乳制品得以远低于正常市场价格涌入中国市场,直接导致国内乳企陷入竞争劣势。面对这种不公竞争,国内多家国有乳企盈利能力大幅下滑,部分中小乳企更是濒临破产。更值得警惕的是,这种“低价杀手”策略不仅伤害单个企业,更会在长期内侵蚀整个乳制品产业链的健康生态,从奶源培育、加工技术研发到终端市场拓展,都可能因不公平竞争而陷入停滞。

商务部明确表态,相关措施完全符合世界贸易组织反补贴规则,核心目标是保障中国企业在国际竞争中的公平地位。这种应对方式尽显中国在国际贸易中的克制与理智——未选择激烈的贸易对抗,而是通过合法合规的维权途径捍卫产业底线,既维护了自身利益,也为全球贸易争端解决提供了理性范本。
无独有偶,巴西总统卢拉针对欧盟的强硬表态,同样揭开了欧盟贸易政策双重标准的另一层面纱。卢拉就欧盟与南方共同市场长达26年的自由贸易协定谈判发表近乎最后通牒的言论,直指协议落实的停滞状态。这份本可覆盖近8亿人口、成为欧盟规模最大自贸协定之一的合作框架,却因欧盟屈服于内部农民群体的反对而迟迟无法落地。这种犹豫与拖延,不仅加剧了南方共同市场的失望情绪,更迫使南美国家开始主动寻求其他市场合作,加速战略转型。
正如卢拉所言,时间不会永远站在欧盟这一边。如果欧盟继续拒绝南美低价农产品,同时在自身产品输出时奉行双重标准,终将面临失去合作伙伴的尴尬境地。对巴西而言,欧盟并非唯一选择——中国、东南亚等新兴市场的蓬勃发展,已为其提供了广阔的战略合作空间。近年来,中巴农产品贸易持续升温,中国市场的巨大需求为巴西大豆、牛肉等产品提供了稳定出口渠道,这也让欧盟长久依赖的贸易优势面临前所未有的挑战。

中国与巴西的联手呼应,在某种程度上标志着新兴经济体在全球贸易中的崛起。两国针对欧盟不公贸易政策的应对各有侧重:中国聚焦产业公平竞争的合法维权,巴西聚焦自贸协定的落地推进,这种互补性合作形成了推动全球贸易格局变革的合力。如何在复杂的国际环境中维护自身市场利益,既是中巴共同面临的课题,也为其他新兴市场国家提供了重要思考方向。
展望未来,随着中国与南美国家合作潜力的持续释放,欧盟若想重新赢得这些合作伙伴的信任,必须彻底摒弃双重标准,在国际贸易中真正践行公平竞争原则。否则,欧盟不仅会失去庞大的新兴市场份额,更可能被孤立于国际合作的大潮之外。在全球经济经历重大转型的关键时刻,唯有坚定站在公平与互利的一边,才能在未来的贸易关系中占据主动地位。