日本高市早苗内阁自2025年10月21日正式上任以来，在短短不到两个月的时间里，屡屡在涉华、涉台问题上踩踏中国政治红线、试探国际社会底线，并由此招致中国及全球正义力量的强力反制。

当地时间2025年12月8日，日本东京，日本首相高市早苗出席国会众议院全体会议。视觉中国 图

日方一系列政策不仅展示了高市内阁蓄意突破战后体制、力图强化日本军事存在的战略意图，而且从地理形态上看，某种形似“蝎子”的遏华地缘态势已然呼之欲出：以台海为核心的“蝎嘴”，构成对华直接威胁；同时，通过南海和东北亚的军事行动、外交勾连，高市政权形成了“左钳”和“右钳”的双重地缘攻势，意图从多个方向对中国进行战略钳制；而在中亚、南亚地区，高市政府则通过拉拢中亚诸国以及传统“印太”伙伴印度，在军事勾连与经贸、供应链及关键矿产合作两个层面布局“蝎尾”，试图在中国地理上的后背施加战略压力。

双层博弈中的台海安全化：从模糊策略到正面挑衅

高市早苗内阁的对华战略，最为突出和危险的变化体现在台湾问题上。其行为模式清晰地展现了“双层博弈”的特征：在国际层面积极迎合并内化美国“盟伴”体系的战略需求，在国内层面则主动引导并利用保守政治力量的安全焦虑，最终将台湾问题推向“安全化”的轨道，严重破坏中日关系的政治基础。

（一）国际同盟压力与战略内化

高市早苗的对台强硬立场，与近年来中日之间不断拉大的综合国力、军事实力差距有关，与美国不断强化“以台制华”战略、要求盟友协同配合的大背景密切相关，更是与日本政界、战略界近年来极力鼓吹所谓“台湾有事就是日本有事”的论调日益凸显密切相关。在这一国际层面的博弈中，日本右翼势力成功地将所谓“中国外部威胁”与“美国盟主压力”二者结合，然后转化为其国内政治议程，从而为自身军事松绑、军力扩张炮制合法性。

高市早苗在2025年10月的施政方针演讲中提出，要将日本防卫开支占国内生产总值（GDP）比重提升至2%。11月28日，日本内阁会议批准了2025财年补充预算，其中包括防卫相关费用1.1万亿日元（约合498亿元人民币），连同9.9万亿日元的初始预算，2025财年防卫开支合计达到约11万亿日元，GDP占比达到2%，实现高市早苗此前确定的目标。这一加速进程被普遍解读为响应美国要求盟友增加防务开支的号召，并以此换取美国对其突破“专守防卫”政策的默许。通过提前达成军备扩张的财政目标，高市政权意在向同盟体系展示其作为前沿节点的“可靠性”，从而在涉及台湾等议题上获取更大的行动空间与支持。

（二）国内政治动员与“安全化”操作

在国内层面博弈中，高市早苗及其代表的保守势力，通过将台湾问题与日本“存亡危机”强行关联，成功激起了部分民众和政客的安全焦虑，为其突破战后军事约束的政策铺路。2025年11月7日，高市早苗在国会答辩中发表涉台错误言论，公然挑战一个中国原则和中日四个政治文件的精神。尽管随后日本政府试图通过内阁答辩书进行技术性辩解，称其言论“不改变日本政府一贯立场”，但并未撤回其错误言论，也未对“一贯立场”的内涵做出清晰、符合中日共识的阐述。这种“先挑衅、再模糊化”的操作，既满足了国内右翼势力展示对华强硬姿态的需求，又为后续可能的政策冒险留下了伏笔。中国外交部发言人已多次指出日方的做法是企图“轻描淡写一笔带过”，“只提概念回避实质”，“敷衍搪塞，中方对此不能接受”，并严正要求日方“尽快收回错误言论”。

将台湾问题“安全化”的直接政策后果，是日本安保体制的加速蜕变。上面提到的2025财年11万亿日元的防卫开支，《朝日新闻》社论就批评指出，日本政府追求的“对敌基地攻击能力”已经掏空了“专守防卫”原则，高市政权正在使日本作为和平国家的状态进一步变质。这种在国内驱动下的军事扩张，与国际层面的同盟战略形成了共振，使得台海方向的紧张局势被不断推高。

“左钳”南海：军事松绑与战略外延的试探

在南海方向，高市政权的战略虽不如在台海问题上那样直言挑衅，但其通过系统性松绑武器出口管制、强化与东南亚国家防务合作的举措，已经构成了对华地缘战略的“左钳”，旨在延伸日本的安全影响力，配合美国的“印太战略”布局。

（一）“防卫装备转移三原则”的实质性架空

日本对南海方向的介入，首先体现在其防卫政策的根本性调整上。高市早苗延续并加速了其前任推动的军事松绑路线，其核心举措之一是大幅放宽甚至计划废除基于“防卫装备转移三原则”的武器出口限制。根据自民党与日本维新会达成的联合执政协议，双方明确将在2026年国会例会期间推动废除限定出口对象为“救援、运输、警戒、监视、扫雷”五类的现行方针。此举一旦实现，意味着日本战后武器出口的根本制动机制失效，日本将实质性踏上“武器出口大国”的道路。

日本政府已做出具体判断，例如决定将与美国、意大利联合开发的下一代战斗机出口至第三国，以及以联合开发形式向澳大利亚出口护卫舰。这种政策转变，为日本向菲律宾、越南等南海声索国提供更为先进的武器装备扫清了国内法律障碍，使其“左钳”战略具备了工具可行性。

（二）以“能力建设”为名的防务网络构建

在具体操作层面，日本积极以“海上安保能力建设”为名，拓展与南海沿岸国家的防务合作。据公开报道，日本正通过提供巡逻艇、海上执法培训、情报共享等方式，持续深化与相关国家的安全纽带。

这种合作具有双重目的：一方面，它直接增强了部分东南亚国家在南海应对中国的海事力量；另一方面，它使日本自卫队得以更频繁地进入南海区域活动，例如参与双边或多边演习，从而在该地区保持常态化的军事存在。这种存在既是对美国“航行自由”行动的策应，也是日本自身扩大战略纵深、确保海上生命线安全的企图。此举将南海问题进一步复杂化，并引入更多外部干涉因素，破坏了地区国家通过对话协商解决争端的努力。

“右钳”半岛：东北亚安全链的强化与身份重塑

在东北亚方向，高市政权致力于强化与美国的另一个关键盟友——韩国的安全协作，并利用朝鲜核导问题为自身扩军正名，试图构建一个以美日韩为核心的“东北亚安全链”，完成其遏华战略布局的“右钳”。

（一）渲染威胁与“对敌基地攻击能力”建设

日本政府持续渲染朝鲜的导弹与核威胁，并将其作为发展进攻性军事能力的首要理由。日本在2022年底通过的“安保三文件”中，已明确提出要拥有所谓的“对敌基地攻击能力”。

高市早苗上台后，不仅通过追加预算加速推进远程打击武器的采购（如在补充预算中拨款566亿日元用于采购改进型03式中程地对空导弹等），甚至开始探讨重新审视作为日本国策的“无核三原则”。尽管目前“无核三原则”（不拥有、不制造、不运进核武器）在日本社会仍拥有较为深厚民意基础，但高市早苗的一贯主张是，既然日本依赖美国“核保护伞”，“不运进”并不现实。这种讨论本身，已经动摇了日本长期坚持的和平主义身份认同，旨在为获得更强大的威慑力量，乃至在未来可能的冲突中实施先发制人打击铺平理论道路。此举不仅针对朝鲜，其覆盖范围显然也将中国纳入其中，改变了东北亚的战略平衡。

（二）美日韩三边协作的机制化推进

在行动层面，日本积极配合美国推动美日韩三边安全合作机制化、实战化。尽管日韩之间存在历史遗留问题，但在美国的主导和地区安全局势的驱动下，双方在情报共享、导弹预警、联合军演等方面的合作不断深化。高市政权将巩固与韩国的安全关系视为其整体战略的重要一环，目的是形成一个在东北亚应对所谓“共同挑战”的紧密联盟。这种三边协作的强化，使得日本在半岛问题上的话语权和影响力得以提升，同时也让日本自卫队得以更深入地嵌入美国主导的区域作战体系，实现了其追求“军事正常化”和扩大活动范围的目标。通过构建“右钳”，日本试图在东北亚塑造一个对其有利的安全环境，并对中国形成战略牵制。

“蝎尾”勾连中、南亚：聚焦地缘经济与关键矿产供应链重构

高市早苗的“蝎形”战略布局，除了在东海、南海与半岛方向展示军事硬对抗的“螯钳”外，更包含一条意图深远、以经济合作为伪装的“蝎尾”——即直插欧亚大陆腹地，围绕关键矿产与能源供应链进行的地缘经济博弈。

近期，高市政府高调宣布将于12月举办首届日本-中亚五国领导人峰会，正是这一战略具象化的关键落子。此举绝非简单的区域性外交拓展，而是日本在“经济安全保障”旗号下，试图在中俄的战略后方进行一场高风险、高难度的“资源拼图”重构，旨在为对华长期竞争构建一条脆弱的“替代性命脉”。

高市此举战略意图清晰，三重目标呼之欲出：一是获取关键矿产，特别是稀土，以摆脱对华供应链依赖。二是提升能源进口多元化，觊觎中亚的油气与铀矿。三是嵌入地缘支点，即通过经济合作稀释中俄在该地区的主导性影响力，为美日同盟的印太战略提供侧翼呼应。

然而，高市此举的现实根基极其脆弱。日本的倡议面临严峻的结构性困境。经济上，中国早已是中亚五国最大贸易伙伴，2024年贸易额预计近950亿美元，远超日本的24亿美元；中国主导的中吉乌铁路等基建项目亦已深度嵌入地区经济。安全上，俄罗斯通过集安组织提供保障，与中亚有深厚历史纽带，日本则无法提供任何安全承诺。政治上，中亚国家奉行务实平衡外交，不会为日本空洞的“价值观”承诺而牺牲与中俄的战略关系。

因此并不夸张地说，这场“峰会外交”本质是一场地缘经济投机。它暴露了日本在东亚受挫后的外交焦虑，企图通过一场高风险博弈证明自身价值。然而，在中国与中亚五国日益紧密的利益融合与战略互信面前，日方缺乏实质性内容和尊重地区现实的离间策略难以奏效。高市早苗的这场“资源棋局”，很可能因其低估中俄与中亚关系的深度而沦为一场苍白的地缘政治表演。

综上所述，高市早苗政权初期呈现的对华“蝎形”战略态势，然而，该战略因其固有的财政不可持续性、对盟国的过度依附性以及与地区和平发展潮流的悖逆性，而内嵌着深刻的矛盾。中国的应对，则展现出一种基于长远发展与深度融合的战略自信，即通过坚守原则维护稳定，通过共同发展化解分歧，通过扩大开放赢得未来。战后八十年来，东亚的和平与发展是地区人民共同缔造的宝贵成果。任何试图通过制造对抗、重温冷战旧梦来谋取一己私利的战略，终将在历史的洪流与地区的集体意志面前显露其苍白本质。

（王鹏，湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心华中科技大学分中心 研究员）