市委五届九次全体会议举行

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

推进跨越式高质量发展从成功起势迈向全面成势

确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展

市委常委会主持 市委书记吴舜泽讲话

全会听取和讨论吴舜泽受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共丽水市委关于制定丽水市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

12月3日，市委五届九次全体会议举行。

出席这次全会的市委委员43名，候补委员8名。

市委常委会主持会议。市委书记吴舜泽讲话，市委副书记朱林森、戴平辉出席。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实省委十五届八次全会部署要求，全会听取和讨论了吴舜泽受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共丽水市委关于制定丽水市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步动员全市上下深入实施“八八战略”，大力弘扬“六干”作风，奋斗实干、担当争先，推动跨越式高质量发展从成功起势迈向全面成势，决胜高质量发展建设共同富裕示范区主战场，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。会议结束时，吴舜泽就全面落实市委全会决策部署，做好当前和今后一个时期工作作了讲话。

全会充分肯定了市委五届七次全会以来市委常委会的工作。全会认为，市委五届七次全会以来，市委常委会团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，牢记嘱托、勇于创新、低调务实、埋头苦干，全面贯彻落实党中央和省委决策部署，以深化“奋斗实干、担当争先”作风效能建设活动为推动，集中力量抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育、跨越式高质量发展三年突破行动、推进高质量发展建设共同富裕示范区等大事要事，有力推动经济社会发展各项工作取得新成效。聚力抓发展，把拼经济抓项目促投资贯穿全年不松劲，一体推进提振消费行动和外贸“稳拓调优”，有针对性实施“抓项目稳投资、城市有机更新和房地产高质量发展、重点区域经济稳进提质”三大攻坚行动，实现了经济稳进向好。聚力激活力，集成推进重点领域、关键环节重大改革和系列“大场景·小切口”特色改革，加快建设创新丽水，更好赋能产业高质量发展。聚力兴文化，启动建设山水文化名城，推进文化惠民、文旅产业高质量发展，打造高水平文化强市。聚力优生态，推进“三优化一提升”、美丽大花园品质提升行动，打造生态产品价值实现机制2.0版，提升美丽大花园品质。聚力增福祉，深入实施基本公共服务一体化改革，十方面民生实事件件有成效，构建大平安治理体系，社会大局更加安定和谐。聚力扛主责，加强党的政治建设，深化新时代“培养技能型干部、建设技能型政府”，提升干部专业化能力，深入实施“红耀绿谷、强基共富”工程，扎实推进新时代山区党建高地建设。全会认真总结“十四五”时期我市发展取得的重大成就。一致认为，面对错综复杂的内外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起跨越式高质量发展的历史使命，全力推动“打造新增长极、推进共同富裕、建设大花园”三大战略任务，有力推进中国式现代化的丽水实践，“十四五”主要目标任务即将完成，跨越式高质量发展成功起势，市域综合实力实现从全国中下水平到中上水平的关键一跃，为奋进“十五五”，书写中国式现代化丽水新篇章奠定了坚实基础。

全会科学分析我市面临的机遇和挑战，明确了“十五五”发展的奋斗目标。全会指出，“十五五”时期是我市推动跨越式高质量发展从成功起势迈向全面成势，基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要立足全国基本实现社会主义现代化取得决定性进展、全省高质量发展建设共同富裕示范区“两个大局”，奋斗实干、担当争先，确保跨越式高质量发展实现进阶性超越，缩小“三大差距”推进共同富裕实现关键性突破，基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，如期实现“十五五”发展目标，必须始终坚持以习近平总书记对丽水的重要嘱托为根本指引，深刻领悟其中历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，深悟笃行所蕴含的立场、观点、方法，确保丽水各项事业始终沿着习近平总书记指引的方向前进。必须全力推进跨越式高质量发展的历史使命，砥砺实现进阶性超越的志气，锚定实现进阶性超越的目标，善谋实现进阶性超越的策略，强力实施“跨越式高质量发展三年突破行动”和“八大战略行动”，以超常规力度和创新性举措催生发展裂变、形成乘数效应。必须坚定扛起高质量发展建设共同富裕示范区主战场担当，紧扣“富民”这一根本目标，突出以“强城”为重点带“兴村”促“融合”这一重要路径，扭住“强产业”这一核心要求，奋力推进缩小“三大差距”取得关键性突破。必须更加注重以创新、改革、开放协同发力为动力引擎，聚焦服务产业发展谋创新，聚焦破除发展痛点堵点谋改革，聚焦发展壮大开放型经济谋开放，持续增强内生发展动力，不断积蓄开放发展新动能。必须全面浓厚奋斗实干、担当争先的发展氛围，巩固深化“奋斗实干、担当争先”作风效能建设，保持“拼尽全力跳起来摘桃子”“没有门就从窗户爬进去”的闯劲和韧劲，为挺进跨越式高质量发展、推进社会主义现代化汇聚强大力量。

全会强调，要坚持市域一体、重点突破，同心合力落实好“十五五”发展的重点任务，以重点区块、重点产业、重大项目、重要改革等关键突破，带动全局发展整体跃阶。要致力赶超跨越，一体推进内生发展动力培育和高水平开放发展。坚持“产城人”一体统筹、创新改革开放协同发力，导入更多创新资源、发展要素，厚植赶超跨越的澎湃动能。要以链群化发展为方向全力壮大现代化生态经济，迭代实施“2310”先进制造业集群培育工程，市域一体推进产业链群化发展，加快建设创新丽水，在推动产业发展向创新驱动跃迁、向全面绿色低碳转型上迈出决定性步伐。要以中心城市扩能升级为龙头牵引市域一体化发展，完善市区一体化发展机制，因地制宜探索小县大城2.0版，深化“跨乡一体”乡镇组团发展和“跨村协同”乡村联合振兴，走出山区新型城镇化的特色路。要全面推进青年发展型城市建设，构建覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。要以开放促改革促发展，更大力度推进深层次改革、高水平开放、高质量发展，加快建设山区开放型经济创新发展区，增强市域发展活力。

全会强调，要致力突破提升，一体打造山水文化名城和平安中国建设示范市。聚焦文化赋能与治理增效，深挖人文资源、打造特色亮点，让群众在优质文化浸润中“心有所栖”，在高效治理守护下“身有所安”，不断彰显发展温度。要实施“千年处州府”复兴工程，以点带面推动“历史文化名城—名镇—名村”传承轴建设，擦亮地域特色文化标识，推进优秀传统文化保护利用与传承创新。要以打造“南明湖—古堰画乡—云和湖”文旅枢纽为示范，推进市域旅游一体化发展，全力打造文旅爆款项目，推进文旅产业高质量发展。要开展全域文明城市创建，塑造城市文明特色品牌，积极推进全民参与文明创建，推动人的文明素养和社会文明程度全面提升。要加快构建“大平安”治理体系，注重“人物时技制”协同治理，打造社会治理共同体，更好实现高质量发展和高水平安全良性互动。

全会强调，要致力扩大优势，一体开拓革命老区共同富裕和生态文明建设领跑之路。坚定走在前、作示范的志向追求，创新红绿生辉的融合路径，持续放大一域之光。要统筹红色资源和绿色资源价值转化，以传承革命“红”激活精神价值和文旅功能，以发展生态“绿”释放绿水青山经济价值和富民效应，推动两种资源互促共生、协同增值，赋能老区共富先行。要统筹和美乡村建设和大花园品质提升，营造宜居环境，培育美丽业态，注重涵养特色，建设美丽宜居家园。要完善富民政策、产业发展与居民增收“强链接”机制，统筹城乡居民持续稳定增收，统筹盘活闲置资源和闲置劳动力，促进群众收入持续稳定增长。

全会强调，抓好“十五五”发展，关键在党、关键在人。要把党的全面领导贯穿“十五五”规划编制和实施的全过程，以高质量党建凝聚奋斗合力、激发实干动能；要深化“培养技能型干部、建设技能型政府”，加强干部专业化能力建设，引导广大干部在发展主战场锤炼本领、破难攻坚；要树立大抓基层的鲜明导向，推动广大党员在基层实践中当先锋、作表率；要深化新时代清廉丽水建设，纵深推进全面从严治党，营造更加风清气正的政治生态；要充分调动全市干部群众和社会各界力量，营造全社会关心发展、参与发展、奉献发展的浓厚氛围，为实现“十五五”规划目标而奋斗。

全会强调，各地各部门要把学习贯彻市委全会精神与学习贯彻党的二十届四中全会精神、省委十五届八次全会精神紧密结合，持续兴起学习宣传贯彻热潮，高质量编制好“十五五”规划纲要和专项规划，推动全会精神贯彻落实见行见效。要把握重点关键，奋力扛起跨越式高质量发展的历史使命，强力推进“跨越式高质量发展三年突破行动”“八大战略行动”两个重要行动，准确把握发展目标、发展重点、发展区域三个发力方向，抓好“十五五”目标任务落地见效。要继续奋斗实干，全力做好“十四五”收官工作，精心谋划好明年一季度工作思路，推动各项工作最大限度往前提、往前赶，为“十五五”发展开好局、起好步。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，深入实施“八八战略”，大力弘扬“六干”作风，奋斗实干、担当争先，奋力扛起跨越式高质量发展的历史使命，为实现“十五五”规划目标、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展而不懈奋斗。

不是市委委员、候补委员的副厅级以上领导干部，市纪委委员，市直属各单位主要负责人，各县（市、区）委书记、县（市、区）长、纪委书记，部分市第五次党代会代表等参加会议。市级各民主党派主委、驻会副主委和市工商联主要负责人、在丽省部属各单位主要负责人、县（市、区）委副书记等列席会议。

文章来源：源新闻 刘烨恒 戴昕律