近日，广东省自然资源厅正式印发《广东省矿业权出让收益市场基准价》，明确自公布之日起施行。该文件旨在规范矿业权出让收益征收，促进矿产资源有偿使用制度落实。其中，砂石类矿产作为建筑、基建等领域的重要原材料，其市场基准价的公布受到行业广泛关注。

根据文件，砂石相关矿种适用附表1的基准价标准，主要采取“出让金额＝单位储量基准价×资源储量”方式计算。涉及的砂石类矿产包括石灰岩、大理岩、花岗岩、砂岩、白云岩、石英岩、石英砂、闪长岩、辉绿岩、玄武岩、凝灰岩、安山岩、片麻岩、海砂等十余种，涵盖建筑石料、饰面石材、水泥原料、玻璃原料等多类用途。

基准价体现明显区域差异

文件将全省划分为五类地区，砂石类矿产基准价呈现“珠三角核心区最高、粤东粤西次之、粤北及云浮等地相对较低”的格局。以建筑石料用灰岩为例，单位基准价在广州、深圳、东莞等珠三角九市为6.05元/立方米，而在清远、韶关、河源及肇庆部分县为4.25元/立方米，云浮为3.60元/立方米，粤东沿海多数地区为3.24元/立方米，粤西阳江、湛江、茂名为3.06元/立方米。饰面石材类荒料基准价差距更大，如同为饰面用花岗岩，珠三角核心区为35.45元/立方米，粤西地区仅为17.94元/立方米，相差近一倍。

这一梯度定价机制反映了地区经济发展水平、矿产资源供需状况及运输成本等因素的影响，也引导矿业权人理性参与市场竞争，优化资源配置。

海砂资源单列

沿海地区定价有别

值得关注的是，海砂资源在基准价中被单独列出，并区分地区定价。其中，珠三角地区（不含肇庆）海砂基准价为10.18元/立方米，粤东（不含梅州）为5.45元/立方米，粤西为5.15元/立方米。海砂是填海造地、建筑工程的重要用砂，此次明确基准价，有助于规范海砂开采出让管理，遏制非法采砂行为。

明确共生、伴生矿定价原则

促资源综合利用

文件规定，共生矿产按同类矿产基准价的100%确定，伴生矿产按80%确定。这一原则鼓励矿业权人在开采主矿种时，加强对共生、伴生砂石资源的综合利用，减少资源浪费，提高矿山经济效益和环境效益。

行业影响

推动砂石行业向规范、绿色、集约化发展

分析认为，此次基准价的发布和实施，将对广东省砂石行业产生深远影响：

出让透明度提升：基准价为矿业权出让评估提供了公开、统一的依据，减少了人为自由裁量空间，使采矿权出让过程更加透明、公平。

成本引导作用：区域差异化的定价将直接影响矿山企业的取得成本，进而影响砂石市场价格体系，引导产业布局与区域经济发展相匹配。

促进集约化开采：明确的资源储量计价方式，配合调整系数（探矿权普查阶段0.8），鼓励企业加大勘查投入，提高资源利用效率，推动规模化、集约化开采。

强化资源有偿使用：特别是对以往无偿取得或未处置资源储量的采矿权，在办理有偿处置时有了明确计价标准，加快了历史遗留问题的解决，强化了国家所有者权益。该基准价将结合矿业市场发展形势适时调整，原则上每三年更新一次，确保价格机制与市场动态基本同步。

随着该基准价政策的落地，广东省砂石行业有望在更加规范、有序的市场环境中，进一步优化产业结构，保障全省基础设施建设和经济社会发展的资源需求。

责编 | 杨浩威 · 校对 | 徐贝贝 · 审核 | 张朋

来源：广东省自然资源厅

声明：本订阅号部分文章资料和素材来源网络，不代表协会观点，仅供学习交流，无意侵权，如有冒犯请联系我们删除，感谢理解。