房屋违规隔断、私拉电线、卫生条件差……眼下，群租乱象再度引起市民广泛抱怨，正如野草一般在城市角落中周期性反弹。近期，西安多个小区居民反映，所在楼栋陆续出现了新的非法群租现象。曾被整治的群租房问题再度回潮，违规改造、人员混杂等问题严重影响居住安全与社区秩序。

为何群租房屡禁不止、反复回潮？又该如何从根源上破解这一难题呢？为探寻答案，记者近日对西安市内多个存在群租房现象的小区进行了实地走访。

违规改造：被切割的居住尊严

一边是中介暴雷，另一边则是房东涨价。旺盛的租赁需求与显著的价格优势，共同构成了群租房存在的市场基础。

8月19日，跟随房产中介王女士的脚步，记者来到了铂悦小区的一套群租房。

刚推开门，一股混合着潮气与杂物的闷热气息便扑面而来。只见原本宽敞的房屋被分割成多个狭小单间，公共区域堆满了杂物。

再往里走，各个房间的布局也已“改头换面”。隔出的房间内仅摆放着一张单人床和简易衣柜，空间十分局促，房间通道，转身都得侧着身子。

“咱这房子空间紧凑但功能齐备，租客都是年轻人，就晚上回来休息。”王女士介绍说，月租金从600元到1250元不等，带独立卫浴的贵些；只有床和衣柜、没有独立卫生间的，价格会便宜不少。

随后，记者在王女士的指引下探访了华府新桃园另一户群租房。

“总共五间卧室，四间都租出去了。”开门后，王女士在墙上摸索着拉开开关。昏暗的灯光下，一条一人宽的过道展现眼前。

只见门口悬挂着五块电表。斑驳的墙面上密密麻麻地缠着多根电线，每扇房门都贴着编号，像极了“格子间”的标签。

室内也随处可见改造的痕迹。客厅和阳台用玻璃移门简单分隔，草草改造就成了“一室一厅带独卫”的单间；厨房直接被改成卧室；公共卫生间更是狭窄而逼仄，洗漱用品也无地“立足”。

成套房子为何会成为“鸽子笼”式隔间出租呢？采访中，记者了解到，刚性居住需求与租金承受能力之间的落差，为群租房提供了生存空间，而利益驱使更是其中的关键因素。

大量外来务工人员和刚毕业的大学生对住房需求旺盛，但经济实力有限，每月几百元的租金，成了他们在城市落脚的首选。

对“二房东”和中介而言，群租房是“一本万利”的生意。以一套80平方米的两居室为例，整租月租金约2500元；但若隔成5个单间分租，月租金总额能超5000元。在单套房源收益翻倍的诱惑下，违规改造已成行业潜规则，部分房东甚至将消防通道改建为出租间。

2010年，国家住房城乡建设部出台《商品房屋租赁管理办法》，其中第八条规定，出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。但实际监管中，群租房管理涉及住建、公安、消防、城管等多部门。“多头管等于难管”的问题突出：执法时房东和租客“躲猫猫”，处罚力度又不足，让不少人钻了空子。

租客困境：当合租变成“生存盲盒”

合租前，不少年轻人总在畅想：会不会像《老友记》《爱情公寓》那样，凑齐三五好友，开启热热闹闹、温馨有趣的新生活。然而，室友多为陌生人，生活习惯差异大，由此引发的矛盾、纠纷屡见不鲜。

刚毕业的陈禹，在黄金嘉园租了间二房东隔断的单间，每月600元。中介介绍说住的都是同龄年轻人，素质高，可入住后，他真切尝到了合租生活的艰辛。

“隔断墙薄得像纸板，隔音基本靠‘忍’”。 陈禹苦笑道，光是作息时间这一点就很难磨合。刚住进来时，大家都格外注意，相处总是客气有礼貌，连开关门都轻手轻脚的。可经过一段时间的试探磨合，便随心所欲起来。隔壁室友常常在半夜被综艺里的桥段逗得哈哈大笑；而住在客厅的室友则习惯凌晨4点多起床，洗漱声、关门声接连不断。自从住到这里，想安安稳稳睡个好觉都成了一种奢望。

走访发现，群租室友之间的问题不仅反映在噪音，还体现在生活习惯以及公共空间卫生方面。

宫园南岸小区的租客小周，则被卫生问题逼到崩溃。每天下班回家，她总能看到厨房水池里，室友们未清洗的碗盘、锅铲、筷子横七竖八地堆叠在一起，地上也是油乎乎的。“冰箱管理问题尤为突出，有人永远可以忍受乱七八糟，水果、菜叶子的腐烂味飘出来了都不扔。反倒是我收拾干净新放进去的饮料、甜品，总被人‘顺手牵羊’。更闹心的还有卫生间，洗手池、地漏、马桶，保不齐什么时候就堵住了，群里只有人甩锅，没人愿意解决问题，签约时说好的入住守则都是废话。”小周气愤地说。

“忍不了，就得帮室友收拾。等他们自己主动清扫很难。”无奈之下，她只能贴便签提醒室友：“私人物品勿动”“水池及时清理”“随手带走垃圾”，可收效甚微。

此外，群租室友之间还存在经济及安全类矛盾。室友们经常会因为私自带朋友回家、房间居住人数不均、以“不做饭”为由拒绝分摊水电燃气费、隔断房间大小不一而不愿分担供暖费等问题产生分歧，导致彼此心生不满。

监管困局：多头管理下的执法真空

实际上，群租房的问题，不止租客“住得闹心”，更让住在同小区的业主和物业“头疼不已”。

“我们家楼上那套80平米的两居室，被隔成好几个小单间，分别租给了四户人，用的材料又不隔音，楼上走路、说话、洗澡声音听得清清楚楚。”家住黄渠头小区的张女士对楼上的群租房一肚子火。从早到晚都有人进进出出，房间里不时传来大声说话、拖拽椅子、摔门、手机外放等各种嘈杂声，严重影响了她和家人的正常生活和休息，每次她上楼提醒租客小声点，对方就会赶人、吼叫，甚至胡搅蛮缠。

张女士还提到，楼上为加建卫生间，擅自改动了房屋结构，导致她家阳台的地漏时不时散发出臭味，客厅天花板最近还出现了水印。之前，她找对方协商，向物业投诉，都没结果，报警后，街道办也只下了一份“不痛不痒”的限期整改通知书。

唐韵三坊物业人员坦言，对于群租房的存在，他们也深感无奈。这类房屋人员复杂、流动性大，身份难核实；部分租客无视小区规定，对物业提醒置若罔闻。更危险的是，群租房里消防设施形同虚设，私拉的电线、堆积的杂物，让这里成了火灾“高危区”。“可我们没有执法权，只能协调，根本解决不了问题。”

不仅如此，群租房的租客们，也极易遇到押金不退、房东扯皮等问题。

刚毕业的大学生秦钰在郝佳城市花园小区以押一付三的方式租了间1100元的隔间。退租时，房东称墙面有污渍要扣300元清洁费，椅子套有磨损要扣200元换新费，不同意就不退押金。

“打扫卫生我已经做得很到位了，这不就是现实版的‘提灯定损’吗？”秦钰说，双方争执了近两个月，最终在警方协调下才拿回押金。

其实，面对“群租房”屡禁不止，相关政策一直在发力。9月15日起，《住房租赁条例》（国令第812号）（以下简称《条例》）将正式实施，对存在安全隐患的“群租房”等乱象亮出严管重拳，为租客送上“定心丸”。

针对“非居改租”“隔断房”等问题，《条例》明确厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间，不得单独出租用于居住；针对“群租乱象”，《条例》要求租赁住房单间租住人数的上限和人均最低面积，要符合地方人民政府规定的标准。更关键的是，该条例还明确了罚则，强化了监管责任，既给租客和房东划了“红线”，也让多部门监管有了法律“抓手”。

浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬表示，《条例》的出台，是我国住房租赁市场规范化、法治化进程的重要里程碑。未来，随着《条例》的深入实施和相关配套政策的不断完善，住房租赁市场将迎来更加健康、有序的高质量发展，承租人的合法权益也将得到更充分、更有效的保障。

夜幕降临，城市灯火亮起，结束了一天的忙碌，回到一间间狭小的隔断房里。对于暂居于此的他们来说，一个安全、稳定的住所，或许只是个简单的梦想。但随着监管力度加大、保障房增多，这个梦想，或许在不久的将来就能实现。