1月28日，2026年吉林省两会新闻发布会（第一场）举行。在发布会上，吉林省政府办公厅副主任、省政府新闻发言人秦政对政府工作报告进行了解读。

他表示，在“十四五”收官、“十五五”开局的关键时刻，这个报告对吉林振兴发展的意义不言而喻。既是一份沉甸甸的“成绩单”，更是2026年和未来几年政府工作的“施工图”。

一份沉甸甸的“成绩单”

秦政用六个“新”来概括2025年的发展答卷。

经济综合实力实现新提升。全省GDP达到1.5万亿元，增长5%，规上工业增加值增长7.8%，产业投资比重提升至55.7%，一批标志性项目取得重大进展，沈白高铁、G331沿边开放旅游大通道通车，通化、白山结束不通高铁历史。社零额增幅高于全国，限上通讯器材类、家用电器类和家具类零售额分别增长79%、42.9%和93.6%。全年接待游客人次、出游总花费分别增长20.7%、15.3%。

产业转型迈出新步伐。这一年取得了很多国内领先、国际一流的成绩，白城梅花氨基酸建成世界最大的赖氨酸生产基地，产能占全球30%。吉林化纤碳纤维产销量跃居全球第1位。新能源产业投资突破1300亿元，新增开发装机超过600万千瓦。一批“绿色氢氨醇”标志性项目建成投产，总产能全国领先。时速600公里超导电动高速磁浮列车亮相，“吉林一号”144颗卫星组网全球最大亚米级商业遥感卫星星座，集成产学研用优势、创新商业模式，成立吉翼具身智能机器人公司，具有吉林特色的现代化产业体系正在加快构建。

新质生产力培育取得新成效。深化科技创新有组织聚力攻坚，新建、重组11家全国重点实验室，长白山、三江、吉光3个省实验室高效运行。省内转化科技成果增长24%，技术合同成交额增长35.1%，为高质量发展培育新动能新优势。

现代化大农业发展迈上新台阶。粮食总产量达到871.6亿斤，创历史新高。新建高标准农田910万亩，建成面积占永久基本农田的66.25%，超过全国平均水平。保护性耕作面积达到4179万亩，规模保持全国第一。实施“水肥一体化+密植”1138万亩、增长61.2%，“一喷多促”3831万亩、增长44%。肉牛屠宰加工量突破80万头、增长54%。生态渔业产值突破350亿元、实现倍增。人参全产业链产值破千亿元。吉林正在朝着农业强省目标加速前进。

改革开放取得新进展。深入实施国企改革深化提升行动，国有资本收益增长65.9%，省属企业利润增长60.7%。深化零基预算改革，省级公用经费和一般性支出分别压减11%和19%，盘活政府低效闲置资产1108.7亿元。重构政府招标采购流程体系和招商引资新机制，持续优化营商环境。外贸进出口增长11.9%，跨境电商进出口额增长153%。改革开放的红利成为推动高质量发展的重要动力。

民生保障实现新进步。20项民生实事全面完成。城乡低保、残疾人两项补贴、孤儿保障等民生政策标准实现提标进位。地级及以上城市空气质量优良天数比例达到92.8%，104条城市黑臭水体实现动态清零。长春新民大街等历史街区历史建筑焕新亮相。吉林健儿在亚冬会、世运会、全运会等赛事上持续刷新历史最好成绩。生产安全事故起数和死亡人数分别下降15.1%、17%。连续45年无重大森林火灾。人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

回顾“十四五”这五年，高质量发展成色更足，我省GDP跨越3个千亿元台阶，人均GDP增长25%左右。财政收入3年增长58.6%、达到1350亿元。粮食安全重任扛得更牢，总产连续5年稳定在800亿斤以上，单产稳居粮食主产省第1位。建设高标准农田2556万亩、相当于前十年总和。改革开放步伐更稳，省属国企营业收入较“十三五”末期翻一番、利润翻三番。对外贸易实现规模、增速、质量“三提升”。民生保障水平更高，财政支出中民生占比超过80%。城镇新增就业124.27万人。人均预期寿命达到79.4岁。最低工资标准年均增幅3.94%。社会大局更加稳定，10万套“保交楼”“保交房”任务如期完成。省级财政统筹市县“三保”，有效保障基层稳定运转。

2026年和未来几年政府工作的“施工图”

今年是“十五五”开局之年，报告所列的经济社会发展主要预期目标，设定的底层逻辑是将“高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破”这个省级战略，具象量化为差距消减、优势构建、跑赢全国、位次前移。对于今年的工作安排，更加注重高质量、扬优势、补短板、惠民生、强信心，体现了“进位、突破”，体现了“民生为大”，体现了“提振士气”。

今年的报告更加注重推动高质量发展。无论是2026年工作安排，还是“十五五”时期主要目标任务，高质量发展都一以贯之。报告强调，以超常规举措推动“十五五”开局首战告捷，切实把推动高质量发展的要求贯彻到经济社会发展全过程。

今年的报告更加注重放大比较优势。对于文旅消费，提出打造世界冰雪旅游目的地。对于新能源产业，在去年新增装机超过600万千瓦的基础上，今年提出，力争新增开发装机突破1000万千瓦。对于新材料、新医药、光电信息等新兴产业，进一步加快探索跨越式发展，这些都是吉林具备比较优势的领域，正在成为推动吉林高质量发展的重要增长极。

今年的报告更加注重补齐关键短板。关于提振消费，继续实施“以旧换新”政策，扩大优质商品和服务供给。关于扩大有效投资，主要是发挥重大项目战略引领作用，统筹抓好项目谋划、储备、建设、运营一体化管理。关于深化改革，对国资国企、财政金融、优化营商环境等作出部署，更好发挥经济体制改革牵引作用，以改革的办法解决制约高质量发展体制机制问题。

今年的报告更加注重增进人民福祉。提出城乡居民收入与经济增长同步、城镇调查失业率控制在5.5%左右、农村低保标准提高6%等量化指标，列出一系列实实在在、以数字呈现的民生目标，就是要让工作更具可衡量性、可执行性，充分体现政府及时回应群众关切、主动接受监督的为民初心。

今年的报告更加注重提振发展信心。报告从“差距消减、优势构建、跑赢全国、位次前移”四个维度，强调对一些综合性主要经济指标，必须努力跑赢全国；对新能源产业等基础条件较好的领域，加快构建优势；对处于全国相对靠后位置、暂时不具备条件的，加快追赶、消减差距；对能够跳起摸高、有一定支撑条件的，努力实现位次前移。这些目标体现了争先进位、补考赶考的战略主动，进一步提振了信心、凝聚了共识，为吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破注入了强劲动力。

中国吉林网 吉刻新闻 记者 李易书 王昕

摄影 张秋磊 蒋盛松

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