近日，美国国务院发布了《2026-2030财年机构战略计划》。这份报告以美国优先为核心纲领，详细描绘了美国在外交、安全和经济领域的全球战略布局，其中，美国如何应对中国崛起被明确视为21世纪的决定性议题。报告全文中提到中国这一关键词多达23次，引发了外界的广泛关注。许多分析认为，美国意图通过商业外交构建一个强大的亲美国家经济集团，从而振兴本土产业，抵消中国日益增长的影响力。此外，在军事领域，报告还鼓励亚太地区盟友增加军费开支，加强威慑能力，并允许美军对其关键基础设施和资源拥有更大控制权。

更为显著的是，这份报告还刻意强化了所谓的中国威胁叙事。通过渲染外部威胁，国内不仅可以凝聚两党共识，掩盖国内治理中的种种问题，同时也能对外传递美国遏制中国的坚定决心。这一策略意在稳固已然摇摇欲坠的国际联盟体系，为未来的长期战略竞争营造有利的内外部环境。简而言之，打造舆论，凝聚内外共识，是美国的另一重要战略目标。 从上述战略计划可以看出，美国已决定采取一系列措施，明确向中国发起挑战。然而，值得注意的是，在这一系列举措之前，特朗普曾公开提出要与中国组建G2，即所谓的中美共治。这一提法的背后动机十分明显：一方面，美国希望让中国在其主导的全球体系中充当配角，以共治的名义继续维护美国的霸权地位；另一方面，一旦中国接受这一框架，实际上意味着中国将脱离发展中国家和全球南方阵营，陷入孤立境地。美国通过这一战略，旨在分化中俄关系，削弱欧盟等盟友的团结，同时巩固自身在国际体系中的核心地位，削弱中国依托多边主义建立的广泛合作网络。 那么，为什么在一边拉拢中国组建G2的同时，美国又发布如此具有针对性的战略计划呢？简单来说，背后有两个重要信号：首先，这表明美国对华战略进入了一个混合竞争的新阶段。美国已经清晰地认识到，单纯依靠压制无法削弱中国的崛起，因此转而采取接触+遏制的双重策略。所谓的G2是接触的表现，主要用于争取短期经济利益和谈判筹码；而战略计划则体现了遏制的本质，意图在长期的竞争中筑起坚固的制度防线。其次，这一举措反映了美国在霸权焦虑下产生的战略失序。美国的双重策略表明，其对全球多极化趋势感到强烈不安，尤其是在中国在高端制造业和科技创新领域的突破，直接触及了美国长期以来的核心利益，使其深陷逢中必反的思维定式。这种焦虑导致美国政策的僵化，既希望通过G2获取短期利益，又无法放弃遏制的思维方式，陷入了战略的两难境地。 如果从这两点来看，可以明显地感受到，所谓的中美共治时机尚未成熟，甚至可以说，中国根本无意与美国进行什么共治。其中的原因，实际上十分清晰：首先，两国治理理念的根本对立。中国坚持的是共商共建共享的多边主义，主张全球事务由各国平等协商，反对少数大国主导国际事务；而美国所提的G2共治，核心目的是继续维持其主导的霸权秩序，试图将中国变成美国全球战略中的附庸，承担更多责任，却不给予对等的权利。其次，两国之间严重缺乏信任基础。美国多次出尔反尔，无论是在贸易谈判还是科技合作中都违背承诺，导致中美之间的战略互信降至冰点。特朗普政府推行的交易式外交更是让双方合作的稳定性大打折扣，共治所需的长期互信根本无法建立。最后，双方的利益诉求存在结构性冲突。美国试图通过所谓的共治转嫁责任，但却在贸易、科技、地缘政治等关键领域对中国实施了严厉的遏制措施，这份战略报告23次点名中国便是最直接的证明。 那么，为什么说特朗普让中国再次伟大呢？原因主要在于特朗普的强硬政策，如贸易战和科技封锁，彻底粉碎了中国曾经对融入美国主导体系的幻想，迫使中国从被动融入转向主动构建，将自主可控、安全发展作为核心战略目标。而特朗普推行的美国优先政策，不仅损害了美国的国际信誉，还导致其与盟友的关系疏远，欧盟、东盟等国家和地区对美国的信任大幅下降，反而更加倾向于深化与中国的合作。这种战略上的觉醒和中国国际影响力的扩展，使得中国在全球博弈中变得愈加主动，为中国再次伟大提供了坚实的战略保障。