2025年年底,华盛顿上演了一场狸猫换太子的外交大戏。在这场戏中,国务卿鲁比奥忙着在国务院进行大规模裁员和召回大使,而真正决定国际事务的人却是特朗普的地产伙伴和亲家公。这不再像传统的外交手段,倒更像是家族企业的并购案。然而,特朗普面临的麻烦是,这套派个朋友去解决问题的逻辑,虽然在全球大多数地方都能行得通,但在东方那堵坚固的红墙面前,显然碰了壁。

特朗普的影子内阁接管了美国的外交大权。翻开2025年12月的外交名录,几乎可以看到特朗普集团年会的通讯录。特朗普的亲家公查尔斯·库什纳,虽然因为逃税曾被判入狱,却凭借地产商身份成为了美国驻法国大使。尽管法国人对此不满,但库什纳能够直接与白宫沟通。特朗普的女婿贾里德·库什纳,虽然宣称淡出政坛,但仍然掌控着加沙和乌克兰的和平方案,实际上已成为影子国务卿。还有特朗普的商业伙伴维特科夫,虽然以中东特使身份出现,却频繁往返莫斯科,与普京打成一片。

而原本负责外交事务的鲁比奥在做什么呢?他成了HR(人事管理)。10月中旬,鲁比奥开始拨打全球电话,裁撤了30多位驻外大使。非洲和亚洲地区的职业外交官被大规模清除,国务院内部也裁员了1300人。鲁比奥的任务不再是解决国家间的矛盾,而是清理那些不属于特朗普亲友团的职员,为家族成员腾出位置。这哪里是美国政府,简直就是特朗普家族全球置业公司。特朗普信奉的理念是,只要关系够铁、利益足够,他相信没有解决不了的事情。从中东到欧洲,所有问题都变成了私人交易。

这种做法在俄乌冲突中表现得尤为明显。10月20日,鲁比奥还在和俄罗斯外长拉夫罗夫进行所谓的建设性讨论,然而几小时后,俄军却继续对乌克兰发动大规模空袭。特朗普显然认为,凭借个人魅力和私交,就能让普京停手,但现实告诉他,所谓的结构性矛盾不是靠私人关系就能解决的。连乌克兰总统泽连斯基也看透了,美国的外交政策不过是在忽悠,一边逼迫乌克兰割地,一边通过交易图谋诺贝尔和平奖。

这种亲友团主导外交的情况让美国的盟友们感到不安。他们发现,想找鲁比奥谈事已没有用了,反而得去特朗普的海湖庄园,找那个和总统打高尔夫的亲近人。而且,这种乱象表明,美国的外交系统正面临崩塌。特朗普对职业外交官的厌恶已经彻底表露无遗。12月22日,在圣诞节前夕,这场大清洗终于落下帷幕。从亚洲到非洲,几十位大使收到了离职通知。他们被告知的理由很简单粗暴:要么是拜登任命的,要么是因为看起来像官僚。

这在美国外交史上前所未有。过去,职业外交官是国家机器的润滑剂,不论总统是谁,总得有人继续处理外交事务。但特朗普显然不这么看,他看重的是忠诚。他不关心外交官是否懂得当地的语言和文化,也不在乎他们是否了解复杂的地缘政治。他需要的是那些能够无条件执行美国优先政策的传声筒。比如,特朗普在土耳其的驻大使,竟然只是他在房地产界的朋友,根本不懂外交,而只擅长商业谈判。《华盛顿邮报》批评这叫做外交能力的断层,但在特朗普看来,这正是去官僚化的成果。

更具讽刺意味的是,这种任人唯亲的做法,最终导致了美国外交系统的瘫痪。负责近东事务的助理国务卿直言不讳,现在的驻外机构人心惶惶,大家已经不再关心如何改善双边关系,而是在琢磨如何在推特上讨好总统。这种混乱局面使得美国的外交信誉大打折扣。在埃及、卢旺达等需要精细操作的地方,由于关键大使的缺位,和平进程几乎停滞。美国的外交信誉正在像特朗普地产项目里的烂尾楼一样崩塌。美国外交协会的发言人妮基·加默也直言:自外交部门成立以来,从未见过如此大规模的召回。这不仅是换人问题,更是美国霸权的根基在被抽空。

斯坦福大学的冯稼时教授则指出,特朗普的外交政策实际上是短视的收割。他不关心长期的盟友,只想要眼前的利益。他把外交官当作收租公,在全球范围内收取保护费。为什么中美关系就成了例外?特朗普虽然拿着交易和特使两把斧头在世界各地挥舞,但当他碰到中国时,结果却迎头碰壁。

你会注意到,在中美关系这个大棋盘上,你根本看不见库什纳或维特科夫的身影。特朗普并没有派亲家公来北京谈判,也不指望通过私人电话解决台湾问题。为什么?因为中国不买账。首先,中美之间的博弈无法用私下交易来解决。美俄之间可能通过势力范围达成协议,美欧之间可以通过保护费交换利益,但中美之间涉及到的领域广泛,涵盖贸易、科技、军事等多个层面,远不是一次私人会谈就能解决的。

其次,中国有自己坚定的战略立场。美国对华战略的演变,从最初的接触到如今的竞争,美国用了几十年才意识到,中国不是苏联,也不是日本。面对特朗普的关税大棒和极限施压,中国没有像一些盟友那样慌乱求饶,也没有像俄罗斯那样急于改善关系。中国展现出的是冷静应对的姿态:你打你的,我打我的。

当特朗普拿着特使外交的方法去试图解决问题时,中国却明确表示:我们只认官方渠道,只谈国家利益。这种不接招的态度,意味着特朗普的乱拳无法击中目标,就像打在了棉花上,又像撞上了钢板。特朗普的家族外交看似灵活,但在面对中国这样一个具有千年战略眼光的大国时,他的交易艺术显得微不足道。在欧洲,他可以随心所欲;在中东,他可以为所欲为;但在中国面前,他必须回到谈判桌,按最传统、最严肃的方式进行博弈。这就是实力带来的尊严。