文|半糖可乐
河北农村的取暖问题,在网络上讨论了几天之后,多家媒体实地探访河北多个村庄了解情况。
媒体的调查让网友听到更多村民的声音,也让取暖困境进一步具象化。一位80岁的老人最近两年根本就没开过燃气,用以前偷买的散煤过冬,煤堆在院子角落里,老人不怕村里来查,说“怎么也得活着呀”;有人家等上大学的孩子回来才敢开燃气,白天靠太阳,小儿子写作业时开会儿空调;有的村里一大半人家都没怎么开暖气,原本爱串门的村民现在不好意思去别人家,怕别人以为是去蹭暖气的;不敢烧散煤的人家只能偷偷烧点柴禾,在很多地方,散煤进不了村……
资料图。图文无关。
今天是三九的第一天,在这个一年中最冷的时候,想到这些不舍得烧燃气的村民还在苦苦熬着,备感心酸。
虽然村民怀念燃煤取暖时“整个屋子都暖和”,但是也承认烧燃气取暖带来的好处。比起重新烧煤,很多村民更希望继续烧气,前提是价格符合其经济承受能力。言外之意是,希望政府能继续加大补贴。
在热议河北农村取暖难的同时,去年12月份财政部提前下达2026年大气污染防治资金预算的新闻,也吸引了网友的目光。财政部的通知显示,2026年下达到河北的大气污染防治资金预算约40亿,这个数字在所有省份中是最高的。这和往年的情形大致相当,2025年河北拿到的大气污染防治资金预算是35亿,2024年是38亿,2023年是45亿。
并且,财政部上述通知要求,拟出台补贴政策,或需进一步完善的,要充分考虑本地区实际运行、农村居民实际收入水平、财政承受能力和可持续发展等情况,精准施策,并向农村困难群体倾斜。
值得注意的是,2025年12月17日,河北省财政厅下发了《关于提前下达2026年中央大气污染资金预算的通知》,里面显示,其中有21亿分配给“美丽蓝天建设项目”,这笔钱没有下发到区县。下发到各区县的,是“清洁取暖运行补贴资金”,数额为14亿——这个数据,2022年是21亿,2023年是28亿。
资料图。图文无关。
结合河北这两年采暖补贴退坡,多地给村民的补贴从1元/立方米,一下降到了0.2元,不少人问:中央的补贴资金有没有花在刀刃上,有没有优先向农村倾斜?
不可否认,补贴属于过渡期优惠,高额补贴如果长期持续,地方财政难以负担,所以才有退坡设计。但退坡的前提,是大部分村民用得起,少部分用不起的困难家庭,由财政兜底。而当下农村燃气贵,很多村民难以负担、被迫挨冻,显然不符合这一前提。
河北燃气之所以贵,是因为自身能源结构性矛盾比较突出。相比周边北方省份,河北缺乏其他廉价的清洁资源,对上游“三桶油”(中石油、中石化、中海油)的依赖度高,议价能力相对较弱,又缺乏成规模的工商业用户来分摊成本。燃气价格没有打下来,村民收入这两年没有明显提升,这个时候补贴退坡,相当于把环保的成本转嫁给最没有能力负担的群体。
财政部的文件要求,补贴政策的制定,要考虑农村居民实际收入水平和财政承受能力。不管是要重新分配补贴资金,还是积极筹资补缺口,当地应该赶紧行动起来,加大补贴力度,别再让村民硬扛,把难题拖到下一个冬天。