新年伊始，山东迎来了一份沉甸甸的官宣。省长周乃翔在新年贺词中宣告：山东预计地区生产总值突破10万亿元大关，以全国第三个、北方第一个的顺位跻身“10万亿俱乐部”。

这个数字足以让山东一省的经济体量排进全球前20，作为全国工业门类最齐全的省份，山东无疑是北方最坚实的经济支柱。

然而，荣誉背后是强烈的反差感：山东跑赢了过去的自己，但在与江苏、浙江的长期竞赛中，领先优势在缩小，追赶身影在逼近。这是为什么？

文 | Roxie 图 | 四象设计部

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增长失速 收入掉队？

衡量一个地区的经济活力，不仅要看它的速度有多快，更要看它在同一赛道中，相对于竞争对手快不快。遗憾的是，在长达二十多年的经济长跑中，山东的速度明显慢了下来。

时间回到本世纪初。2000年，山东与江苏几乎站在同一起跑线上：山东GDP为8348.5亿元，江苏为8635.1亿元，山东是江苏的96.7%。那时，身后的浙江GDP仅为山东的74.5%。三者的格局清晰：山东与江苏并驾齐驱，共同引领中国北方与东部沿海的发展，并对浙江保持优势。

然而到了2024年，格局已面目全非。江苏GDP一路狂飙至13.7万亿元，将山东（9.86万亿元）甩开了近4万亿的差距。山东的经济总量，已降至江苏的72%。这意味着江苏在领先的基础上，又多跑出了近“半个山东”的经济体量。

更紧迫的压力来自身后。昔日落后山东四分之一的浙江，在2024年已将GDP追至山东的91.4%。按照这一趋势，浙江在未来两三年内超越山东，成为全国经济第三省，已是大概率事件。山东俨然面临着“前有猛虎，后有饿狼”的夹击局面。

山东的相对失速，并非孤立现象，而是中国区域经济大趋势的一个缩影。这为山东的处境增添了一层悲壮色彩：它不仅在与南方省份赛跑，更在为整个北方经济“守门”。

改革开放初期，依托重工业与资源储备，北方经济曾熠熠生辉。在全国GDP前十省份中，北方一度占据五席。但随着经济格局变化与产业升级，依赖传统动能、转型缓慢的北方诸省逐渐掉队，到了2021年，只剩山东和河南留在全国前五，到了2023年，河南位次也被西部的四川超越。

在此背景下，山东作为北方唯一稳定在全国经济前四的省份，自然是荣耀与实力的象征，但同时也折射出一种孤独的坚守。当队友逐一离场，山东的每一分增长都承载着维系北方经济尊严的期望。

山东与南方强省差距的变化，有一个绕不过去的节点：2018年的第四次全国经济普查。这次普查结果呈泾渭分明之势：北方省份普遍被“挤水分”，而南方省份多是数据上调。

其中，山东是被调整幅度最大的省份之一，其2018年GDP数据一次性下调了9821亿元，幅度高达12.8%。这近万亿的“水分”，主要来自于近万家不达标或已停产的规上工业企业被清退，以及数千家企业统计数据的核实修正。

反观江苏、浙江、广东等南方省份，同期GDP数据均获得可观上调。这“一减一增”的校准，并非简单的数字游戏，而是一次对各地经济“实心化”程度的严肃评估。调整过后，山东与其他地区的账面差距被拉大。

如果说宏观GDP的对比还有些抽象，关乎百姓生活的居民收入和消费等数据，则将差距体现得更为真切和具体。

2024年，山东省居民人均可支配收入约为4.2万元，仅相当于浙江省同期水平的六成左右。在更能体现生活品质与消费活力的人均消费支出上，差距更为显著：山东约为2.56万元，而浙江则达到了4.5万元，山东仅为浙江的56.9%。

苏杭与齐鲁的民富程度，已不在同一梯队。 数据的背后，藏着一个尖锐的问题：山东庞大的GDP总量，为何未能更高效地转化为居民手中的真金白银？

答案藏在创造GDP的产业与人口之中。山东的产业为何造不出足够多的高薪岗位？山东的劳动力为何悄然外流？这不仅是数据上的差距，更是关乎经济动能与潜力的叩问。

02

产业短板 人口失血？

如果说GDP总量的竞赛是水面之上的波澜，决定一艘巨轮最终航速与续航能力的，则是隐藏在水下的产业“发动机”与人口“压舱石”。

山东是毋庸置疑的工业巨人。它拥有全国最齐全的41个工业大类，然而“全”不等于“强”，“大”的背后是“重”。山东省披露的2025年统计年鉴数据显示，2024年山东规模以上工业企业营收中，重工业占比接近八成。

这位工业巨人的关键支柱，依然是化工、石油炼焦、钢铁冶炼等传统重化工业。这些产业是山东崛起的基石，但如今也成了转型的重担。它们资本密集、能耗偏高，附加值却相对有限，并且易受大宗商品价格周期波动冲击。山东的经济增长，在相当程度上仍与这些传统动能绑定。

近年来，山东并非没有转型动作。其第三产业占比已超过50%，以物流、金融、信息服务为代表的现代服务业稳步成长，但其第二产业规模依然庞大，且增速可观。问题的核心在于，这庞大的工业躯体中，代表未来的“高精尖”部分仍显薄弱。

与江浙等南方强省相比，山东产业的差距不在体重，更在体质。以浙江官方2023年发布的报告为例，浙江的高技术产业营业收入比山东高出超5000亿元，这又是多达“半个山东”的差距，而江苏在这方面的优势更加明显。

高技术产业（制造业）包括：医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造等六大类，直接体现着一个地区在工业领域的创造与发展能力。

产业结构的“重”与“旧”，必定会映射到就业市场与人才吸引上。传统重化工业与基础制造业，固然能提供大量就业岗位，但其创造高附加值、高薪酬的优质岗位的能力，远不如信息技术、高端装备、生物医药等新兴产业。

这正是山东面临的尴尬：它拥有了北方最庞大的经济体量，却未能同步培育出吸引顶尖人才的产业生态。当浙江的互联网大厂、江苏的半导体产业集群、广东的智能制造企业以具有竞争力的薪酬招揽青年才俊时，山东的就业市场显得相对平静。结果便是经济增长的成果未能充分转化为居民收入的增长，进而削弱了本地的消费活力与人才黏性。

在江苏、浙江常住人口仍保持净流入的同时，山东已成为10万亿GDP俱乐部中唯一人口连续三年下降的省份。2021至2024年，山东常住人口累计减少超过90万人，其中2024年净流出规模达26万人，高居全国第二。

人口减少是“自然负增长”与“机械负增长”的双重结果，前者与出生人口有关，后者则是劳动力的用脚投票。数十万净流出人口的背后，是大家对发展机会、收入水平的现实考量。长此以往，山东甚至可能陷入“产业不新吸引不到人才，人才流失拖累产业创新”的负向循环。

与之形成刺眼对比的是，浙江不断迎来人口流入，在2024年的净流入规模更是达到45万人，在全国断层领先。

10万亿，是山东辉煌过去的注脚，更是面向未来的起跑线。它意味着山东拥有了转型升级所必需的巨大经济体量和市场纵深，但告别单纯的规模崇拜，转向对质量和效益的追求，是山东从经济大省迈向强省的必由之路。

山东不缺乏创新基因，在工艺改进上底蕴深厚，但在需要更大胆冒险的颠覆性创新上，仍需培育像杭州、深圳那样能够包容失败的创业文化，让更多年轻人愿意在齐鲁大地为梦拼搏。在稳住传统产业基本盘的同时，山东也需要培育属于自己的战略性新兴产业集群。

作为北方经济的顶梁柱，山东的转型牵动着无数人的目光。这不仅是GDP数字的增减，更关系到本地的就业机会、年轻人的去留和每一个家庭的未来。山东能否成功转身，打破“失速”魔咒？答案，就写在它接下来的每一步选择里。