12月11日，全国首个以新质生产力为主题的综保区——北京亦庄综合保税区（简称“亦庄综保区”）正式开关运作。

至此，北京已拥有四个综合保税区，形成了中关村综合保税区聚焦前沿研发创新、天竺综合保税区和大兴国际机场综合保税区依托双枢纽提供快捷物流支撑、亦庄综合保税区服务战略高端产业落地的综合保税区发展格局。

12月11日，一辆满载货物的自动驾驶卡车从首都机场完成货物接驳后，自动行驶至北京亦庄综合保税区主卡口。新京报记者 李木易 摄

现场

首辆自动驾驶货运卡车“无感”通关

11日9时20分，一辆满载货物的自动驾驶卡车从首都机场完成货物接驳后，自动行驶至亦庄综保区主卡口。在通过地感线圈识别和集装箱箱号、车牌号码自动比对后，卡口闸杆抬起放行，车辆从入区到通关仅耗时数秒。这是亦庄综保区正式验收后进口的首批保税货物，也是北京地区首次运用无人驾驶技术运输保税货物。

记者了解到，亦庄综保区首票首单货物为国外进口的阀门设备，货值70万美元，供应区内高精尖制造企业生产线使用。“这次通关流程的智能化、自动化程度很高。从货物抵达卡口到完成通关，系统自动识别、实时核放，几乎‘无感’通过，提升了物流效率。”负责首票首单货物运输的小马智行车辆安全员霍康天表示。

记者了解到，此次自动驾驶货运卡车顺利通关，依靠的是亦庄综保区的智慧监管能力。“我们基于自动驾驶、智慧城市等基础数据系统，将全流程进行透明化、可视化呈现，实现区内区外物流环节的无缝衔接。”亦庄综保区工作人员表示。

记者在亦庄综保区看到，无人巡逻车、无人运输货车在区内道路、卡口等位置运行，海关监控指挥中心的大屏上展示着车辆行驶轨迹、拍摄图片、传输画面，成为监管效能跃升、通关效率提速、安全防控升级的“AI+”小助手。

记者了解到，为最大化发挥无人设备设施优势，北京海关利用“人工智能+大数据计算”技术，探索AI智能条件下“在途风险管控”新模式，通过海关区港物流智能监管系统与综保区监控指挥控制系统互联互通，实现无人运输货车全程监管、卡口自动验放，24小时区内全域无人安全巡逻。

工作人员将首单货物运入保税库。新京报记者 李木易 摄

进展

保税研发楼和保税加工楼明年一季度投用

亦庄综保区开关，对市民有哪些影响？此前，某电商跨境业务部相关负责人介绍，以前其业务主要在天津综保区，距离北京有一些距离。现在部分业务将迁入亦庄综保区，北京区域消费者网购跨境电商商品，有望实现30-50分钟送达。也就是说，未来随着更多企业进驻，北京消费者购买的跨境电商商品有望实现当日达或次日达。

据北京经开区工委委员、管委会副主任李全介绍，亦庄综保区实现当年建设、当年验收、当年开关。截至目前，亦庄综保区已建成投用产业空间5.5万平方米。其中，保税双层库已建成并投入使用，在建的保税研发楼和保税加工楼已完成主体结构封顶，预计2026年一季度投入使用，届时将为入驻企业提供“标准化+定制化”厂房空间及共享服务。目前，已招引储备30余家重点意向入区企业。

据亦庄海关关长王燕介绍，亦庄综保区目前已完成硬件测试，首批海关工作人员已于12月初正式入驻亦庄综保区，紧密结合主卡口、监控指挥中心、报关大厅等重点点位的监督管理工作要求，完成多轮次监管服务全流程演练，报关、征税、查验、应急值守等各环节实操流程已全部测试完毕。截至目前，亦庄海关已为4家物流企业办理入区备案手续，预计今年年底入区备案20余家。

亦庄综保区推出综合保税区“一站式”服务平台，企业入驻综保区，可以在园区内享受从注册登记、通关报关、场站服务到政策咨询、法律保障的全周期、全流程精准服务。

未来，北京经开区将加快推进亦庄综保区二期产业空间建设，进一步拓展培育保税研发、保税维修、保税展览展示等创新业态，打造集中共享、功能复合、配套完备的保税产业空间，持续提升产业承载能级，为优质项目落地提供“即来即享、定制适配”的空间保障。

同时，将强化亦庄综保区生活配套设施建设，推进邻里社区、高品质人才公寓、国际化社区等生活载体建设，引入餐饮休闲及金融贸易、法律、知识产权等高品质服务生态企业，构建“生产+生活”一体化服务生态圈，全方位满足企业员工居住、消费、社交等多元需求。

亦庄综保区将打造“政务+事务”“综合+专业”创新服务体系。新京报记者 李木易 摄

政策

推出11项行动措施，单项累计最高支持5000万元

当日，《北京经济技术开发区关于加快建设新质生产力综合保税区的若干措施》发布，推出新质保税行动、新动能发展行动等11项行动措施，涵盖资金支持、服务引导与制度创新等多个维度，单个项目累计支持金额最高可达5000万元。例如，“新质出海行动”着力搭建跨境服务平台，探索“跨境电商+展览展示+体验消费”新模式；“金融赋能行动”强化国际结算与供应链金融服务，推动外汇便利化政策落地。北京经开区还建立了政策兑现快速通道，确保各项扶持政策能够及时、准确地落实到企业。

根据政策规划，到2028年，亦庄综保区将形成一批“综保+新质生产力”首发创新业态，集聚一批产业链强链补链保税制造项目和关键核心工业品供应链优势企业；建成保税维修共享中心、保税研发检测等公共创新服务平台，地均产出和对外开放效益全国领先，为全国综保区转型升级提供“亦庄样板”。

北京经开区相关负责人表示，作为全国首个以新质生产力为主题的综保区，亦庄综保区正式开关运作后，将与经开区高精尖产业体系形成深度互动与双向赋能。一方面，综保区将依托经开区先进制造业集群优势，拓展“保税+”新业态，促进产业链上下游协同发展，实现先进制造业与现代服务业融合发展。另一方面，综保区作为高能级开放平台，将在制度创新、跨境贸易、离岸孵化等方面为区域发展提供对外开放枢纽平台，助力新质生产力代表企业“走出去”。

下一步，北京经开区将持续优化产业空间布局，完善综合配套服务，加大政策扶持力度，将亦庄综保区打造成为全国一流的综合保税区。

新京报记者 曹晶瑞

编辑 白爽 校对 张彦君