图为宝山区国权北路815弄，居民蔡金福有了独立厨卫。/王嘉旖摄

出门是繁华街巷，自己却还拎着马桶过日子。这样的反差，黄浦区大吉路310弄居民金伟莉体会了数十年。酷暑寒冬，拎着马桶穿过弄堂直奔倒粪池的她，满是无奈：“习惯了”。

零星存有的一个个手拎马桶，如何销项，腾挪是关键。但是该往哪儿借这一平方米，令人发愁。

有居民家中空间局促，甚至沙发代床、床上吃饭是常事；有居民住在地铁管线“上盖”，想排管线还要说动轨道交通管理部门；有居民家里好不容易能腾出个安装马桶的角落，却实实在在影响到上下邻居的日常生活……

因地制宜、想方设法。有设计师爆改不足3平方米的晒台，让烟火气与便利生活共存；有社区干部想到“管线合用”，破解墙面无法走管的难题；更有街道负责人向外探寻，从物业闲置空间到毗邻社区沿街面，多了资源更多了方法。

巧妙腾挪中，一平方米托起了幸福。

3平方米晒台，“极限挑战”

63岁的金伟莉惦念着自家老房。这片如今通过旧改实现更新的地块，曾混杂着旧里、公寓、店铺等不同房屋类型。

“即便是在旧改之前的那几年，相关部门也想方设法帮助有意愿的居民加装抽水马桶。我们这里每个马桶背后都有故事，几乎没有同款，”金伟莉这样回忆。她说，关于手拎马桶改造，居民们最担心的是，装了抽水马桶是否意味着不旧改了？但令人感动的是，工作人员耐心劝说，“改造不是非此即彼，只要在这里一天，就想尽办法不让居民将就着过。”

图为过街楼，当年旧式里弄为解决居住空间逼仄而创新的一种居住形态。/王嘉旖摄

金伟莉指了指一处挤着两户人家的“过街楼”。这是当年旧式里弄为解决居住空间逼仄而创新的一种居住形态，其缺点是不贴地、楼板薄。居民日常生活得轻轻踮脚、小心翼翼，加装抽水马桶更是难上加难。

“楼板属于木质格栅，最要紧的是攻克防水、承重、排污管道走向这三道难题。”南房物业老城厢服务中心主任潘晓春透露，最终方案是：在坐便器下方定制铁质托盘。由于墙面空间有限，两户人家采取抽水马桶“各归各”、管线合用的折中方案。

回看历史，“过街楼”遇上的独特难题，有其特殊历史成因。

图为文汇报曾于1982年3月17日刊登题为“三年内有一百万人改善居住条件”的报道。/文汇报资料照片

上世纪80年代，城市人口集聚，住房紧张成为上海居民面临的突出问题。文汇报曾于1982年3月17日刊登题为“三年内有一百万人改善居住条件”的报道，其中点出原因——适龄人群结婚高峰抬升了居住需求，导致房源紧张。

“当时能有独立房间已经很好了，哪还奢望能有个独立的卫生间。”南房集团物业管理有限公司工程部负责人吕波这样回忆。他躬身旧改工作数十年，经手安装的抽水马桶不下数千个。印象最深的是一项极限挑战——在不足3平方米的晒台上安装抽水马桶。

这户居民的房间就在晒台上。居民利用层高勉强隔出“下面吃饭、上面睡觉”的居住空间。然而，这处居所被长租了十几年，租户早已习惯这样生活。空间条件、居民意愿都不成熟：“你们的改造指标是你们的，我不想改。”

“无非是以心换心、以情动人，”吕波回忆，工作人员无数次上门实地探勘劝说，帮助住户在灶台边挤出一平方米，装上适配的小型坐便器，排管纳线找到妥帖方案，避开上下楼居民的起居点，且压缩工期，减少对居民日常起居影响，最终让抽水马桶落地。

上下不通，借医院外墙“绕道”

实施中，马桶改造的“进度条”容易卡在意想不到的环节。

地铁上盖、毗邻医院，这些不同层级、隶属关系的单位也常常需要被拉到一张桌子前，围在一起协商攻坚。销项一个个“孤本”的背后，考验的是共商共议的智慧。

图为宝山区国权北路815弄改造前。/采访对象提供

宝山区国权北路815弄，原上海光明集团良友公司的职工宿舍，当年未设计独立厨卫设施。上世纪80年代，蔡金福老两口拿下为数不多的“鸳鸯房”（为解决经济困难职工家庭推出的一种房源），居住至今。62岁的老蔡多年来养成个习惯——晚上尽量少吃东西。因为，最近的公共厕所晚上10点关门。

这还是居民们争取来的结果。公共厕所的开放时间原本是“早八晚八”。居民提诉求，环卫公司把开放时间延至晚上10点。可即便如此，未开放时段，老蔡一家人只能自备痰盂应急。

去年，宝山区把“无卫生设施房屋提升改造”纳入区城维应急项目，加快审批、立项，当年开工当年完工。国权北路815弄内的41户“手拎马桶”被纳入其间。

图为居民蔡金福正在整理自家的独立厨卫。/王嘉旖摄

可当施工团队抵达现场，意外碰壁。原来，一幢三层建筑恰好位于地铁18号线上方，一旦动了结构，很可能影响地铁安全运行。为此，宝山区相关部门牵头找轨道交通运营公司划出安全红线，找企业沟通可盘活的公共空间，与居民商量把堆物搬离。几经磨合，改造方案出炉，利用居民楼外围空地统一建设轻质钢结构房屋，扩建12户厨卫，并用连廊的形式与原建筑连接，确保居民出楼即达。

如今老蔡一家人能在饭点定心用餐，不再担心起夜不便。

从“能装则装”到“应装尽装”，南房物业总经理杨喜林从政策文件的细微变化中，体会到政府对于推进这项民生实事的决心和力度。

“方方面面的支持在全方位提升。”他对一户视障人士家庭的马桶改造过程记忆犹新。视力模糊的阿姨，性格内向，少与人沟通，她的家又位处中间楼层，一听说要改造马桶，上下邻居都不答应。

“不能解决一个问题，留下其他隐患。”杨喜林将视线投向毗邻社区的红房子医院。医院外墙恰好跟阿姨所在的楼幢“贴隔壁”。为此，社区牵头、街道协调，请来医院相关负责人召开了数次协调会。从解构技术到解释管道走向，逐一厘清细节，打消了院方顾虑，确保管线布局不会影响医院日常运行。最终，这根管线借用毗邻红房子医院的外墙穿行而过。

在杨喜林看来，完成这项原本看来“不可能的任务”，靠的是各方共识，市区联动协调机制起了大作用。

平衡诉求，更促成支撑机制

腾挪之道，在于要平衡各方利益和诉求，更形成一种资源共享、难题共解的基层治理的支撑机制。

图为静安区新闸路1039弄采用户外加装独立卫浴设施的方式。/文汇报记者陈龙摄

静安区新闸路1039弄，一片建成于1933年的老式里弄，张培康老两口挤在10平方米的空间里。年逾八旬的张培康每天都要拎着马桶下楼，穿过巷弄去倒粪站。一次他意外从楼梯摔下，“就此骨折，躺了几个月。”

今年6月，社区启动为老房加装抽水马桶。但苦手拎马桶久矣的老张，意外投了“反对票”。“家里太小，转身都难。”此后，郑家巷居民区党总支提出在弄口增设共用卫生间。可又有部分居民反对。原因是，室内空间局促，常有居民坐在弄口乘凉或晾晒衣物，一旦建了共用卫生间，居民们的“公共客厅”便没了着落。

郑家巷居民区党总支书记凌翔没有放弃，继续带着党员及志愿者盘空间。从弄堂口走到最里端，从公共走廊看到后院夹角，终于找到一处“沉睡空间”——物业办公用房后侧一处被旧杂物堆砌的闲置空地。空间富裕、距离合适，且不影响居民日常进出。

说干就干。物业、业委会、居民代表等迅速建起协商平台，逐一讨论改造资金、日常运维等关键问题。经过数月施工，独立卫浴设施落成。独立的门锁、水表、电表，既保障了私密，也明晰了责任。

虹口区中山北路66弄，12户无卫生设施的居民常年过着“家门口就是倒粪站”的生活。毗邻的中山北路标高高于室内地坪，客观存在的“高低差”让排水管线难布局。

66弄所属广中路街道与房管部门多次勘察协商，决定巧借小区门前一片区域在户外加装卫生设施。但新问题来了。街道副书记郭楠介绍，盘出空间不难，但建于上世纪50年代的房屋老旧，居民家的水压、电压都达不到接入标准。而紧邻这片房屋的一处闲置厂房属于一家区属国企，在街道干部接洽下，该企业积极承担社会责任，抓紧修复水管、恢复供电，以便新建的户外卫生设施经此取水取电。待接入水源电源后，房管部门将分装水表电表，并聘请保洁统一打扫该公共区域。