国家税务总局安徽省税务局党委书记、局长 孙书润

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，对未来五年经济社会发展进行了全面部署，为做好下一步税务工作指明了前进方向、提供了根本遵循。安徽省税务部门要认真学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，按照税务总局党委和安徽省委、省政府要求，主动担当作为，高质量推进中国式现代化安徽税务实践。

孙书润

在深度融入新发展格局上取得新的更大进展

“十五五”规划建议提出，“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，完善有利于统一大市场的统计、财税、考核制度”。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。“十五五”时期，安徽省税务部门要提高政治站位，发挥垂管优势，做到“两个聚焦”，坚决当好统一大市场的维护者和推进者。

一方面，聚焦违规招商引资涉税问题专项整治，严格落实不得出谋划策、不得参与配合、不得知情不报、不得放任失管“四个不得”要求。同时，联合省发改委、省财政厅、省市场监管局等部门建立一体协同纠治机制，常态化开展疑点监测、线索推送和核实处置，坚决防止“空壳企业”“开票经济”扰乱市场秩序。

另一方面，聚焦建立公平、确定的税收环境，在规范执法的同时，注重推进税收政策执行的公平性、确定性，加强政策适用管理，规范政策执行口径，助力夯实统一大市场建设制度基石。要牢牢把握长三角地区率先形成新发展格局的战略定位，以更高标准对接长三角地区税费管理服务理念、方式、手段，打造更高水平的征管共同体、服务共同体、数据共同体，更好服务建设国内市场。

在推动高质量发展上取得新的更大进展

“十五五”规划建议提出，“坚持以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革”。“十五五”时期，安徽省税务部门要坚持把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程，把握好总量与质量、活力与秩序、发展和安全等关系，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

把握好总量与质量的关系。要健全良性的组织收入工作机制，通过实施精确化税源管理、精准化税收预测、数据化税源分析、动态化项目跟踪、实时化沟通汇报，切实增强税收工作的主动性、确定性，有效应对经济税源变化的不确定性，推动安徽宏观税负水平与经济税源实际协调匹配。

把握好活力与秩序的关系。要突出维护法治公平、强化合规管理这一主攻方向，以规范的法治建立稳定的预期，特别要加力推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，深化运用税源感知工具，针对税收征管中的薄弱区、空白点创新场景，提高税收监管效能，推动实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。

把握好发展与安全的关系。必须以更大力度防范税收领域风险，紧盯重点行业领域强化风险宏观态势感知，抓好涉废、涉油、涉农和出口退税、平台经济、跨境税源等领域风险的精准监管。依托八部门常态化联合打击涉税违法犯罪工作机制，该查处的坚决查处，该打击的绝不手软。同时，加强典型案例曝光，做到查办一案、震慑一片、治理一域，大力营造遵从税法的良好生态。

在全面建设美好安徽上取得新的更大进展

“十五五”规划建议提出，“支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例”“落实促进绿色低碳发展的财税政策”“加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节”。“十五五”时期，安徽省税务部门要将税收职能作用的发挥置于健全宏观经济治理体系中落子布局，更加精准高效地落实税收支持政策。

支持增强科技策源功能。既要聚焦“从0到1”的突破，落实好促进基础研究、提高研发费用加计扣除等税收支持政策，支持安徽练好人无我有的独门绝技，努力在量子信息、聚变能源、深空探测等领域催生更多原创性成果，又要聚焦“从1到100”的跨越，落实好促进科技成果转化等税收支持政策，支持更多科技成果加快走出“实验室”、走向“生产线”、结出“金娃娃”。

着力守护好山好水。一方面，要推动将挥发性有机物全部纳入环境保护税征收范围等绿色税制改革平稳落地，加快建立有利于碳减排的税收政策体系；另一方面，要落实增值税、企业所得税、资源税等有关促进绿色发展的政策体系，进一步畅通生态“高颜值”到经济“高价值”的转化路径，让江淮大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

着眼保障改善民生。既要支持做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。一方面，深入落实促进共同富裕、社会公平的税收重点任务，特别是落实好个人所得税政策，规范收入分配秩序和财富积累机制，发挥好税收调节收入分配的作用，推动形成橄榄型分配格局；另一方面，进一步提高社会保险费征管的规范化、专业化水平，切实提升服务管理效能。

本文刊发于《中国税务报》2026年1月5日A1、A2版。