3月5日，十四届全国人大四次会议开幕会在北京人民大会堂举行。新华社记者 王晔 摄

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“两重”建设强力支撑今年砂石需求

（点击查看）：拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等；拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点支持建设重大项目等；拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设；发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资；安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。深挖数据背后：2026年“冰火”交织的砂石市场，一方面基建托底，水利和城市更新需求稳定；另一方面，砂石及装备企业在根据自身优势抢抓订单的同时，提速绿色转型与改造，提升产品质量，才能在行业洗牌中占据有利位置。

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国务院印发《固体废物综合治理行动计划》

这是我国首个系统部署固体废物综合治理的政策文件，标志着固废治理迈入系统化、全面推进的新阶段。（点击查看）。对砂石行业来说，这意味着未来利用尾矿废石和建筑固废等大宗固废生产制造砂石骨料的前景看好，同时也要更多关注市场上越来越多的再生骨料对原有砂石市场的影响。

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砂石行业迎来全新税务合规与成本管控挑战

（点击查看）。其中砂石与商品混凝土行业的计税规则都有变化。自有采矿许可证、河道采砂许可证，自行开采并销售的砂石；以自采砂石为原料连续生产的砖、瓦、石灰（不含粘土实心砖、瓦），可适用3%简易计税。外购砂石、原石、石片等原料，加工后销售（机制砂、碎石）；商贸企业纯贸易、转手销售砂石；委托加工销售砂石，须按13%一般计税。商品混凝土未被列入“可简易计税”清单，必须按13%税率缴税（一般计税），可以抵扣进项税额（比如买水泥、砂石的发票），进项越多，交的税越少，但对发票、核算要求更高。面对变革，砂石企业需从精准界定自身业务类型，明确计税底线；适配自身业务，优化计税与经营策略等方面，做好应对。

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《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132—2025）国标发布

（点击查看）。这是该标准自2018年实施以来的首次修订，标志着我国绿色工厂培育工作进入新阶段。相较于上个版本，新版标准主要有三大变化：一是明确新定义新内涵；二是重构指标体系；三是优化评价方法。下一步，工信部将加大《绿色工厂评价通则》国标的推广应用，围绕节能降碳潜力大、产业绿色竞争力强的重点行业，制定分行业的细化评价标准，为企业精准“画像”提供技术支撑。

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两部委发文解决“矿合法、地不合法”难题

（点击查看）。露天开采战略性矿产资源符合临时使用土地要求的，可由地方自然资源（林草）主管部门依权限分期分区批准临时使用土地，原则上每期不超过5年，累计不超过矿业权期限。矿业权续期的可相应申请临时使用土地接续使用。对不符合临时使用土地要求的采矿项目，要按照节约集约的原则，一次性预留合理空间，滚动开发、分期办理用地手续。在乡村地区使用增减挂钩指标（包括存量采矿用地复垦修复腾退）的，可按批次办理农用地转用，并依法实施征收。无法实施征收的，可按照国家统一部署要求使用农村集体经营性建设用地。”这一政策的施行，将有效缓解砂石矿山“拿地难、审批慢”痛点，推动砂石项目快速落地达产。

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砂石碳足迹标准入选国家四部门推荐清单

（点击查看）。其中，由中国建筑材料联合会提出并归口，中国砂石协会组织编制，宝武资源有限公司、北京国建联信认证中心有限公司起草的团体标准《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 建设用砂、石》（T/CBMF 285-2024，T/CAATB 008-2024）作为砂石行业基础性双碳框架标准，入选推荐清单。该标准的入选，将成为推动砂石工业绿色低碳发展的重要切入口。

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多家砂石企业入选《绿色工厂、绿色工业园区（2025年）名单》

（点击查看）。福建南方路面机械股份有限公司、景津装备股份有限公司、华新水泥(长阳)有限公司、华新水泥(黄石)有限公司、廊坊德基机械科技有限公司、广西柳工机械股份有限公司、江苏嘉轩智能工业科技股份有限公司等多家砂石企业的入选，彰显砂石行业在绿色转型方面已取得显著成效。

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工信部启动2026年度专精特新“小巨人”企业认定和复核工作

（点击查看），本年度申请复核的“小巨人”企业，按照2022年印发的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号）中相关标准和要求把握，对新申请的第八批专精特新“小巨人”企业，按照2026年印发的《办法》中相关标准和要求把握。专精特新“小巨人”企业申请和复核采取线上填报与线下报送相结合的方式。线上在部优质中小企业梯度培育平台填报，时间为2026年4月25日至5月25日。相关申请均不收取任何费用。

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《2025年中国砂石行业经济运行报告》发布

《报告》由中国砂石协会发布。（点击查看），产量和价格连续五年下行。《报告》指出，2025年砂石市场低价无序竞争问题突出，行业整体利益和产业生态严重受损。报告预计，2026年砂石需求降幅较2025年有所收窄；砂石行业供大于求的态势在短期内难以根本扭转，调控砂石矿权总量和严控新增产能是改善供给侧的核心要务；全行业需加快向高品质、绿色化、智能化转型，积极构建平稳、健康的产业生态。、（点击查看）同期出炉。

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中国砂石协会办公地址迁移，多项行业工作集中展开

经中国砂石协会第八届理事会三次会议审议通过，因业务发展需要，（点击查看）。根据行业发展需要和会员单位需求，、、、等多项行业工作。同期，中国砂石协会与中国建筑材料科学研究总院、北京国建联信认证中心、江苏山宝集团有限公司、湖北海鸿鑫新材料科技有限公司、中国国材贸易发展有限公司、森达美信昌机器工程有限公司、山西省平遥减速器有限责任公司、厦门国贸创程融资租赁有限公司、九江市采砂管理局、九江市赣鄱砂业集团等单位座谈互访，在多角度服务行业企业和会员单位的同时，调研考察，为编制砂石行业“十五五”规划做准备。

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北京绿色基地砂石应用和砂石绿色运输提升空间巨大

（点击查看）显示：2025年北京砂石绿色运输成效显著，“公转铁”及新能源车辆运输砂石共计416.7万吨，部分企业绿色基地砂石使用占比超10%。同时《通报》指出，部分区和混凝土搅拌站对原材料绿色运输和使用“绿色基地”砂石骨料认识不到位，未能按要求完成年度任务指标。

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第十二届中国（上海）高品质骨料生产和应用高峰论坛举办

上海一直是全国砂石市场的晴雨表和风向标。连续举办十二届的高峰论坛得到了砂石行业业界的高度关注。（点击查看），从大变局下砂石行业的挑战与应对、全球视野下中国砂石的变与不变、上海市废弃混凝土处置利用、深耕高品质机制砂 赋能行业提质升级、从混凝土工程角度看骨料的需求、质量管控赋能双轮驱动发展等方面展开深入探讨和交流。

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浙江严控砂石矿权投放

（点击查看）持续深化“净矿”出让，严控建筑用石料采矿权投放，对辖区内已设采矿权剩余资源量可开采供应10年以上的县（市、区），原则上禁止新投放采矿权。这一产业政策应是当地应对区域砂石产能总量过剩挑战做出的及时应对举措，为破解全国砂石产能过剩、行业“内卷”问题提供了一条解决思路。

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河南砂石矿权出让基准价由3元/吨调整到2元/吨

（点击查看）在砂石矿山出让基准价方面，通知明确，针对石灰岩等13个以建筑石料为主的矿种——由于当前市场需求、成品价格降幅较大，相关基准价作出下调调整，由原来的3元/吨调整到2元/吨，重新恢复到2018年的水平。

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河北邯郸两个石灰岩矿竞拍溢价率超2000%

该矿区出让资源量1670.01万方（约4500万吨），生产规模约240万吨/年，出让年限18.9年，起始价4270万元，溢价率高达2570%。在当前市场整体收缩、需求疲软、资金流动性较差的环境下，这两个砂石矿超高的溢价率，值得业内高度关注。

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多地大型砂石矿陆续建设投产

中国电建广东阳西年产3000万吨砂石项目正式投产发运；华润贵港年产970万吨玄武岩骨料生产线项目顺利投料；中建三局集团有限公司74.78亿元中标四川乐山砂石矿设计施工总承包项目……这些大型砂石矿的建成投产，将进一步加剧目前砂石产能过剩的状况，砂石价格下降或将是全年的节奏。广东省公共资源交易平台此次挂牌出让的，起始价10.64亿元，相较2024年挂牌起始价27.36亿元，下调了约16.7亿元，印证了曾经最为“火热”的大湾区砂石市场正在逐步“降温”。

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三一全面进入千亿级破碎回收市场

（点击查看）完善了三一集团继“挖、装、运”后关键的“破”环节，构建起大基建装备闭环。此举是三一集团积极响应国家绿色发展与高质量建设需求，着力解决建筑垃圾年产量超30亿吨、资源化率不足10%的行业痛点，推动建筑垃圾变“金矿”，完成建筑工业化全生命周期最后一块拼图的有力举措。

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全球砂石区域分化加剧，绿色转型与基建投资主导未来

全球砂石骨料信息网视频会议的数据表明，2025年全球砂石骨料行业与2024年大致持平，但出现了显著的区域分化格局：亚太地区虽保持全球最大市场地位，但内部增长引擎已发生切换；美洲市场受政策预期支撑，温和前行；欧洲与非洲在挑战中韧性发展。（点击查看）展望2026年，各国基础设施投资计划、绿色转型政策与对非法开采的治理，将成为驱动砂石及装备行业可持续发展的核心力量。

责编 | 刘钗 · 校对 | 翟文静 · 审核 | 张朋

来源：中国砂石协会