携程被反垄断调查:半年被两度约谈,律师称或涉对商户滥用市场支配地位
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2026-01-15 12:36:39
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出品 | 搜狐科技

作者 | 张莹

编辑 | 杨锦

近日,市场监管总局根据前期核查,依据《中华人民共和国反垄断法》,对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。

随后,携程回应称,公司将积极配合监管部门调查,全面落实监管要求,与行业各方携手共建可持续发展的市场环境。目前,公司各项业务均正常运行。

截至美东时间1月14日收盘,携程美股大跌17.05%。截至发稿,携程港股大跌18.6%。

酒旅界一直流传着“天下苦携程久矣”的吐槽。

就在此次立案调查前一个多月,云南省旅游民宿行业协会公开发文控诉携程等个别0TA(在线旅游)平台对云南民宿行业实施“二选一”霸王条款、单方面随意涨佣、设置不公平交易条件、屏蔽流量等不正当竞争行为。

2025年7月,郑州多家酒店经营者也曾公开控诉称,携程在未经酒店同意的情况下,单方强制开通名为“调价助手”的改价工具,利用技术手段频繁强制修改酒店的价格。

交银国际的研报数据显示,2019年携程在OTA市场(GMV口径)的市占率为67%,2022年下降到55%,预测2024年为56%,虽有一定下降,但仍占据了半壁江山。

半年间两度被约谈

在此次立案调查前,一场公开的“宣战”已提前打响。

云南省旅游民宿行业协会公开发文,控诉个别0TA(在线旅游)平台对云南民宿行业实施“二选一”霸王条款、单方面随意涨佣、设置不公平交易条件、屏蔽流量等不正当竞争行为。

该协会面向全省会员单位公开征集证据,计划向国家市场监管总局提起集体投诉,并保留提起反垄断诉讼的权利。

此次控诉面向所有OTA平台,但文章中点名了OTA平台老大“携程”。

据南都报道,云南民宿协会会长贺双全称,当前OTA平台佣金结构存在显性与隐性之分。以往OTA市场佣金普遍在8%-12%区间,目前,显性的基础佣金市场标准约为10%-15%。

搜狐科技此前了解的情况也印证了这一数据:大部分民宿及酒店在携程的佣金率在10%-12%,挂了特牌的酒店佣金率到15%,途家、去哪儿等平台佣金率均在10%左右。有酒店商家向搜狐科技表示,“佣金率一直处在动态变化中,有时候能议价,合作时间长可以协商稍微低点的佣金率;有时候如果有促销活动,也会让点利。”

不过贺双全在接受媒体采访时还提到,商家为获得更好曝光位,往往需支付额外的隐性费用。两者叠加后,总佣金支出可能接近40%。

不仅是云南省旅游民宿行业,郑州多家酒店经营者也曾公开控诉携程。2025年7月,这些酒店经营者称,携程在未经酒店同意的情况下,单方强制开通名为“调价助手”的改价工具,利用技术手段频繁强制修改酒店的价格;甚至不经商家允许私自更改商家活动折扣。

彼时,携程的回应是,“调价助手”是为了使酒店的价格适应当地市场价格,帮助酒店商家提高市场竞争力。不久后,携程被郑州市市场监管局约谈。

据统计,携程2025年下半年以来已经被两次约谈。

2025年8月5日,贵州省市场监管局集中约谈携程、同程、抖音、美团、飞猪5家涉旅平台企业。约谈会上,该局针对相关平台企业可能存在的实施“二选一”、利用技术手段干预商家定价、订单生效后毁约或加价、价格欺诈、哄抬价格等问题进行通报。

一个半月后,郑州市市场监管局又对携程进行行政约谈,指出该平台存在利用服务协议、交易规则和技术手段对平台内经营者的交易及交易价格进行不合理限制的问题。

携程在OTA市场占据半壁江山

交银国际的研报数据显示,2019年携程在OTA市场(GMV口径)的市占率为67%,2022年下降到55%,预测2024年为56%。

据交银国际预测,虽然携程的市占率有所下降,但仍占据了半壁江山,并且远超同程的15%、美团的13%、飞猪的8%、抖音的3%等竞争对手。

上海大邦律师事务所高级合伙人游云庭律师表示,如果可以认定市场占有率有50%以上的,反垄断法默认有市场支配地位,但携程可以就不具有支配地位进行举证,比如自己的市场力量弱,这是一个开放竞争的市场,自己的同行,美团、同程旅行、飞猪这些也都很强,而且还有抖音这样的新进公司也加入这个市场。

游云庭补充到,平台是双边市场,一边是消费者,另一边则是商户,携程可能主要是在酒店商户这一边实施了涉嫌滥用市场支配地位的行为。

游云庭指出,“新闻媒体已经报道的携程胁迫郑州的酒店和民宿商家使用其调价助手,未经其许可调低酒店价格且功能无法关闭”就有可能涉嫌滥用市场支配地位。

游云庭称,反垄断调查后会就可能的行政处罚进行听证,听证完成之后就可以进行处罚,如果携程不服处罚,可以就处罚结果提起行政诉讼。

根据反垄断法第五十七条,经营者违反本法规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

2024年,携程全年的净营业收入为533亿元。如果按照2024年营收1%至10%计算,携程如果被认定滥用市场支配地位实施垄断行为,可能会面临5.33亿元至53.3亿元的罚款。

此外,2025年第三季度,携程集团净营业收入为183亿元,同比上升16%,财报称主要得益于越来越强劲的旅游需求。其中,住宿预订营业收入为80亿元,同比上升18%;交通票务营业收入为63亿元,同比上升12%。

在费用方面,销售及营销费用同比增速最快,三季度同比上升24%至42亿元,财报称主要由于相关销售和营销活动费用的增加。此外,第三季度产品研发费用为41亿元,同比上升12%;2025年第三季度一般及行政费用为11亿元,同比上升9%。

这一季度,携程展现了惊人的盈利能力。2025年第三季度净利润为199亿元,相比2024年同期净利润为68亿元,相比上季度净利润为49亿元。

值得一提的是,出售印度在线旅游龙头MakeMyTrip(MMYT)部分股权等给携程带来了170亿元的其他收入。2025年第三季度,携程经调整EBITDA为63亿元,相比2024年同期为57亿元,相比上季度为49亿元。

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