2025年12月31日，中共佛山市南海区委十四届十次全会召开。在岁末交替、承前启后的关键时间节点，全会深入分析了南海在“十五五”时期所肩负的使命担当，明确提出“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”的总体目标，动员全区上下接续奋斗、勇立潮头，不断开创南海现代化建设新局面。

南都N视频记者 郑俊彬摄。

图片来源：南海融媒。

全会指出，市委提出“再造一个新佛山”，南海经济总量大、区位条件优、产业基础好、人口集聚度高，理应在全市发挥至关重要的枢纽作用。南海区成为“新枢纽”，这既是立足现实、放大优势的必然选择，也是自我突破、转型发展的内在要求。南海不仅要成为地理上的中心，更要成为功能上的中枢，着力打造区域融通、创新转化、文化赋能、城市支撑、协同共治、战略链接六大枢纽，真正成为全市资源要素的汇聚中心、转型升级的核心引擎、未来发展的引领力量。

明确“新枢纽”定位

六大功能支撑全域发展

报告强调，南海不仅在广佛全域同城联动发展中无可替代、不可或缺，更要在全市发挥至关重要的组织与辐射功能。为实现从“地理中心”到“功能中枢”的历史性跃升，报告系统阐述了六大核心枢纽功能。

区域融通枢纽

强化大湾区承东启西节点功能，发挥环两江先行区南海片区的“腰部”作用，高水平建设临广片区，实现人流、物流、资金流、信息流从“流过”到“留下”，促进要素集聚与价值转化。

创新转化枢纽

加快打造智造强区，主动承担起为全市搭建成果转化通道、闯出传统产业转型之路、培育新兴产业发展生态的重任，大力建设南海大学城人文科创带，成为驱动全市产业向新、动能转换的核心引擎。

文化赋能枢纽

以环两江先行区南海片区为支点，培育具有全国影响力的文旅品牌。坚持文戏实做，推动人文经济既旺人气又旺财气，推动人文经济繁荣，将文化软实力转化为高质量发展硬支撑，成为全市文化创造性转化、创新性发展的先行实践和综合赋能平台。

城市支撑枢纽

将佛山西站打造为面向西部的高铁枢纽门户，依托民生产业切实把发展成果转化为惠民实效，强化人才培养促进高质量充分就业，推动教育、卫生事业优质均衡，使南海成为支撑全市人口集聚、促进人的全面发展的核心力量。

协同共治枢纽

以法治为基础、安全为底线、共治为路径，健全党建引领下的政府、企业、社会、群众协同共治机制，探索形成共建共治共享的社会治理新格局，为全市提供可复制、可推广的治理经验。

战略链接枢纽

精准对接上级政策，推动重大项目落地，优化政策兑现机制，争取改革试点先行先试，做战略对接的“桥头堡”、政策兑现的“快车道”、改革创新的“试验田”，成为国家战略、上级政策与佛山实践高效结合的最佳“接口”。

全会部署五大行动

以实干实绩开创新局

围绕强化枢纽功能，报告对“十五五”开局之年的重点工作进行了部署：

拓展市场空间

激活文商旅体消费，培育平台经济与银发经济等新增长点；深化广佛同城，参与大湾区产业协作；推动“五外联动”，助力企业出海与外资引进。

坚持创新驱动

以数智转型、质量标准品牌工程等巩固传统产业根基；瞄准氢能、生物医药等战略性新兴产业聚力突破；强化“六轮驱动”，促进“四链融合”，构建一流创新生态与营商环境。例如在优化营商环境方面，2025年南海区大力推进工业园区供电抄表到户升级改造，全年完成23个园区改造，惠及终端用户超500户，预计每年可为用户节省容量电费超1000万元，切实减轻制造业企业负担，将国家电价红利传导至终端。

提速城乡融合

举全区之力建设环两江先行区南海片区；构建“一主两副三轴”城市格局，加快重大交通项目建设；深化农村综合改革，建设现代化岭南乡村；持续推进绿美南海生态建设。

繁荣人文经济

打响“天下之西樵”等文化IP，深耕“水上南海”战略；把文旅产业作为民生实事、幸福工程、“无烟工业”来抓，发挥龙头项目带动作用，打造“中国粤式茶点之都”，发展沉浸式文旅新业态。

增进民生福祉

建设全龄友好社会，办好人民满意教育，深入实施“易健康365”行动；深化基层社会治理，建设智慧城市；统筹高质量发展和高水平安全。

全会强调，要加强党的全面领导和党的建设，打造学习型、战斗型、服务型党政机关，弘扬“敢饮头啖汤”精神，树牢“不管新套路、老套路，务实管用就是好套路”的鲜明理念，倡导“摒弃花架子、不准放空炮”的务实作风，在大格局中勇挑大梁，在大事业中勇于作为，在大战斗中勇往直前。会议号召，南海区全区上下要树立走在前列的雄心，勃发敢为人先的锐气，只争朝夕、奋勇前行，全力谱写中国式现代化南海实践新篇章，为“再造一个新佛山”、为广东在推进中国式现代化建设中走在前列而努力奋斗。

采写：南都N视频记者 郑煜晓

摄影：南都N视频记者 郑俊彬