国家税务总局吉林省税务局党委书记、局长 王宏伟

党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议），明确“十五五”时期的历史定位，提出继续把推动高质量发展确定为经济社会发展的主题，注重运用改革办法破解发展难题，通过巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。吉林省税务部门认真学习贯彻四中全会精神，实践运用好高质量推进中国式现代化税务实践的一系列理念和方法，牢固树立正确的税收经济观、税收法治观、税收生态观，以高效能税收治理促进经济社会高质量发展。

王宏伟

以服务高质量发展为工作主题，充分发挥税收职能作用。“十五五”规划建议提出，保持合理的宏观税负水平。这对税收服务高质量发展提出了新的要求。吉林省宏观税负低于全国平均水平，这既与地方产业结构直接相关，也与税费征管水平密切相关。一方面，我们将积极涵养税源，促进产业转型升级。聚焦重点领域、关键环节，精准落实税收支持政策，助力培育新质生产力，促进地方经济结构优化升级。加强与财政等部门的协同配合，共同培育地方主体税源，增强税收同经济发展的匹配性，推动宏观税负保持在合理水平。另一方面，我们将强化垂直管理，推动构建全国统一大市场。认真开展地方违规招商引资涉税问题专项治理，不折不扣落实税务总局工作要求，强化对基层税务机关开展专项治理的支持保障。建立完善监控指标模型，开展常态化监督检查，坚定不移推进全国统一大市场建设。

以强化合规管理为工作方向，切实维护税收法治公平。我们将坚持把依法治税作为税务工作的基本要求，把维护法治公平、强化合规管理作为税收法治建设的关键举措。强化信息共享，做大涉税数据“蓄水池”。主动融入“数字吉林”建设体系，提升信息获取和应用能力，推动建立跨部门数据共享机制，积极推进地方党委政府主导下的协税护税机制建设。推进“强基工程”，练强税费征管“基本功”。按照税务总局税费征管“强基工程”部署要求，以纳税申报管理和政策适用管理为重点，把好“入口端”和“出口端”，防范税收流失风险。打击违法犯罪，营造法治公平“新环境”。持续加强对跑冒滴漏领域和空白地带的税收监管，对股权转让、关联交易、平台经济等高风险领域开展穿透式监管。聚焦虚开骗税、偷逃税、涉税“黑中介”等重点领域，精准严厉打击涉税违法行为，狠抓大案要案查办，既有效促进堵漏增收，又着力推动合规经营。

以深化税收改革为工作动力，持续提升税收治理效能。“十五五”规划建议中既有直接涉及税费的具体任务，也有需要税务部门参与配合的改革事项，进一步全面深化税收改革必须紧紧围绕这些部署要求展开。巩固基础、接续推进。我们在落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》过程中，探索形成了税务稽查风险靶向筛查、农产品分级分类监管、“智慧监督”等一系列改革经验。

下一步我们将全面评估成效，查找问题不足，巩固改革成果，为持续深化税务领域各项改革提供参考和借鉴。找准问题、整改推进。围绕巡视审计发现的问题，特别是对于一些久攻不下的“硬骨头”，我们认真剖析根源，积极寻求破解之法，建立一体化整改工作机制，将巡视巡察、审计检查、督查审计、学习教育等各类监督检查反馈和查摆的问题统一纳入机制之内进行整改，并以此成功解决了某企业长达20余年的历史欠税问题。下一步我们将配合正在开展的审计工作，加强问题整改，在解决问题中推动税收工作高质量发展。协同联动、统筹推进。聚焦全会部署要求，统筹好税收保障国家财力与优化营商环境，统筹好税制改革与征管改革，统筹好发展与安全，统筹好税与费协同联动，在辩证把握税收工作规律中更好地推进各项改革协同发力、显现成效。

以贯通推进管党治税带队为工作保障，积极营造良好税收生态。围绕学习贯彻全会关于“建设法治经济、信用经济”的部署要求，聚焦营造依法诚信纳税的社会氛围，着力推动广大纳税人及全社会把尊重税法、诚信纳税转化为内在自觉。一方面，贯通强化正面宣传引导和反面案例曝光。企业合规经营，既需要自身遵规守法，也需要良好外部环境。我们已推出新办企业“开业第一课”“同上合规一堂课”，并计划利用两年时间完成全省所有企业法定代表人及办税人员税务合规辅导全覆盖。同时，注重用事实和案例“说话”，公开曝光偷逃税典型案例，进一步营造依法纳税、合规经营的税收生态。另一方面，贯通推进全面从严治党和全面从严治税。坚持和加强党的全面领导，持之以恒强化党的创新理论武装。持续完善“智慧监督”，一体推进正风肃纪反腐，推动政治监督落实到管党、治税、带队全过程、各领域。以风险应对、税务稽查等领域专项整治为重点，深化以案促改促治，健全完善监管制度。加强各级领导班子和干部队伍建设，注重严管厚爱，引导各级税务干部在遵规守纪中敢于担当、善于作为，以过硬本领、优良作风更好地服务高质量发展大局。

本文刊发于《中国税务报》2025年12月19日A1、A3版。