2025年12月2日，江苏省住建厅发布《江苏省建设领域限制、禁止使用技术》公开征求意见，其中明确：复合发泡水泥板保温系统，禁止用于新建、改建、扩建的民用建筑外墙外保温和屋面！

《江苏省建设领域限制、禁止使用技术》（征求意见稿）

发泡水泥板，作为保温材料，最大优点是A级防火，但是，致命缺陷是刚性材料容易开裂破碎，一旦脱落、后果难料，特别不适合用于外墙外保温。既然如此，发泡水泥板为何还能推行于外墙外保温这么多年？

发泡水泥板外墙外保温

发泡水泥板外墙外保温的推行，要从2010年前后那两场震惊全国的大火说起：

• 2009年2月9日

北京央视大楼特大火灾事故，将建筑外墙外保温材料防火性能推上风口浪尖，住建部和公安部随即联合发布《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，一批以发泡水泥板为代表的A级防火保温材料迅速推广应用。

• 2010年11月15日

上海胶州路公寓特大火灾事故，再次将建筑外墙外保温材料防火性能推上史无前例的高度，公安部随即发布《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》，新建民用建筑外墙外保温材料必须Ａ级防火。

2010年前后两场火灾将发泡水泥板推向市场

2011年，江苏省响应部委文件，发布了全国首部行业标准JG/T041-2011《复合发泡水泥板外墙外保温系统应用技术规程》，开始大面积推广应用。

江苏省2011年发布行业首部发泡水泥板外墙外保温标准

但是，发泡水泥板外墙外保温在全国推广应用后发现，质量缺陷问题也日益凸显，究其原因综合了客观和主观两大方面：

• 客观原因

材料本身自重大，导热系数高、吸水率高，更重要的是脆性大容易开裂破损，导致脱落事故。

• 主观原因

由于材料生产门槛低，恶性低价竞争导致低质量产品充斥市场，进一步加剧了产品性能缺陷。

刚上墙就开裂破损的情况屡见不鲜

通过近年来全国发泡水泥板外墙外保温脱落事故分析来看，尽管，发泡水泥板无机材料与混凝土墙体的粘结性能要远超其他有机板材，但是，我们往往忽视了“刚性材料+吸水率大”综合作用，长期在风吹雨淋日晒下干湿循环涨缩，照样导致空鼓、开裂，甚至于脱落事故发生。

因此，近年来，全国各地陆续出台禁令，禁止发泡水泥板外墙外保温系统。江苏作为全国首部行业标准的制定者，也明确发布了禁令，似乎标志着发泡水泥板将全面退出外墙外保温的历史舞台。

与此同时，江苏省住建厅自2025年11月10日起施行《关于加强民用建筑外墙保温工程质量管理工作的通知》，推广应用外墙保温与结构一体化、墙体自保温等成熟可靠、高耐久性的成套定型外墙保温系统，真正从根源解决日益频发的建筑外墙保温质量问题。