来源：民生周刊

编者按

今年9月，随着最后14082户零星“拎马桶”旧改决战提前完成，上海跨越30多年的无卫生设施旧住房改造任务宣告总体完成。改造后的房屋大多增加了独立卫生间，让不少家庭拥有“一平方米（厕所）的尊严”，而且通过空间调整、环境改善，实现居住品质的显著提升。

“中国式现代化，民生为大。”小马桶，连着大民生。中国式现代化的答卷上，没有人应该被落在时代的后排。在追求发展高度的同时，始终不忘提升民生的温度，上海打赢“马桶攻坚战”的探索实践，走出了一条超大城市更新与民生改善之路，诠释了人民城市理念的真理力量和实践伟力。

《民生周刊》和人民日报社上海分社联合策划推出封面特别报道《上海全面告别“拎马桶”》，敬请关注。

卷首语

下足“绣花功夫” 增进民生福祉

“十五五”时期，各地区各部门在保障和改善民生的实践中，仍将面临许多“难啃的硬骨头”。这就要求我们坚持“人民至上”“民生为大”，从群众最关心的急难愁盼问题入手，始终站在群众的立场上想问题、作决策，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事好事，下足“绣花功夫”，以用心用情用力、善作善成的扎实行动，把实事办实、好事办好、难事办妥，让发展的温度更可感可及，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。（详见）

上海全面告别“拎马桶”·综述

“不能拎着马桶走进现代化”

——上海践行人民城市理念解决民生之盼

今年9月，随着黄浦区8街坊118户“拎马桶”居民完成签约、陆续搬离，上海最后14082户零星“拎马桶”旧改决战提前完成。这场跨越30多年的“拎马桶”改造的历史性任务也宣告总体完成。

有人好奇：摩登洋气的上海，怎么还有那么多人需要拎着马桶去倒粪？

有人不解：装个抽水马桶、有个独立卫生间那么难吗？居然要用30多年时间才解决？

有人感叹：“上海民生第一难题”终于交卷！上海终于可以不用拎着马桶走进现代化！

小马桶里，有大情怀，有大民生，也有大智慧。以无卫生设施住房提升改造为抓手，上海走出了一条超大城市更新与民生改善之路，诠释了人民城市理念的真理力量和实践伟力，书写着中国式现代化的上海故事。（详见）

上海全面告别“拎马桶”·地区篇

上海市杨浦区从成片攻坚到统筹破局，再到零星拔点

30多年“三步走” 打赢“马桶攻坚战”

上海“拎马桶”旧居改造，涉及全市16个区。杨浦区是其中任务重、困难大的区之一。这个老工业转型城区的“马桶攻坚战”，也是上海30多年来持续攻坚“拎马桶”问题的生动写照。（详见）

上海全面告别“拎马桶”·历史篇

“民生第一难题”背后，是上海的城市发展史

抽水马桶、卫生设施，是城市现代化的一个重要指标，也是回溯城市发展历史的重要截面。（详见）

上海全面告别“拎马桶”·民生访谈

小马桶带来大变化

——听三位上海市民讲述旧区改造经历

“现在上海还有‘倒马桶’吗？”“很难想象在大上海倒马桶的日子。”“感动，破解了数十年的难题。”……

今年，上海历史性总体完成了“拎马桶”改造任务。在相关新闻报道网上评论区里，全国各地的网友或疑问或感慨，表达着对这项民生工程的关注。

过去，弄堂里“倒马桶”的生活是怎样的？改造之后生活发生了哪些变化？黄浦区贵州路地块居民程金鑫、虹口区祥德路180弄居民黄永安、长宁区愚园路1407弄居民张自妹……近期，记者先后走进上海多个“拎马桶”改造项目，与居民对话交流，听他们讲述大上海小弄堂里的生活，分享“马桶攻坚战”带来的获得感和幸福感。（详见）

“马桶攻坚战”到底有多难？上海市长宁区岐山居民区党总支书记朱卫红：

一个卫生间的改造，跟两家开了21次会

位于上海市长宁区愚园路上的岐山村，是颇具历史的新式里弄住宅，也是上海市第四批优秀历史保护建筑，有近100年历史，著名科学家钱学森曾经居住于此。这里有75幢房屋，几乎每家每户居住面积都很小，厨房、卫生间多家合用曾是常态。

2021年，岐山村开展了非成套里弄房屋居住条件改善工程，其中一项主要任务就是解决卫生间合用问题。本以为是皆大欢喜的事，但足足用了7个月时间，开了380次协调会，才完成172个卫生设施试点的改造。（详见）

“用心用情地和居民们交流，把方案做到大家满意”

——听三位建筑设计师讲述亲历的上海“拎马桶”改造

上海解决“拎马桶”问题——无卫生设施旧住房提升改造，不论是无中生有新建卫生间，还是“一拆为多”分割卫生间，抑或推倒重建房子，都需要克难攻坚，需要“螺蛳壳里做道场”的功夫。

在推进过程中，建筑设计师群体走到台前，直接面对上海许多近百年历史老房子的旧改难题。他们施展浑身解数，从建筑结构、安全、采光、使用便利性等各个角度，为居民设计方便、实用的卫生设施。

上海天华建筑设计有限公司设计副所长刘小娣、上海徐汇规划建筑设计有限公司设计师黄迪、同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司建筑师孙倩……记者走近几位设计师，听他们讲述亲身经历的上海“拎马桶”改造。（详见）

“拎马桶”改造，始终围绕“人”的需求展开

——访上海市住建委副主任、上海市房屋管理局局长高世昀

历届上海市委和市政府接续努力，用30多年时间解决“拎马桶”难题，这个过程见证了上海城市更新理念不断提升和演变。记者近日采访了上海市住建委副主任、上海市房屋管理局局长高世昀，听这位长期从事城市建设的政府部门相关负责人讲述上海如何啃下“硬骨头”。（详见）

上海全面告别“拎马桶”·民生时评

“人民城市”最温暖的模样

当上海总体性完成“拎马桶”改造的历史性任务，这场跨越30多年、涉及上百万家庭的“马桶革命”，其实早已超越了单纯的从住有所居到住有宜居改善的范畴。

它似一面棱镜，折射出中国式现代化进程中最本质的光谱—“民生为大”。在摩天大楼鳞次栉比、创新成果不断涌现的国际大都市布景下，这场静水深流的深刻变革，正以罕见的决心与规模，诠释着人民城市理念如何在钢筋混凝土中生根抽芽，兑现着人民政府最朴素坚定的庄严承诺。（详见）