2026年3月5日9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。

3月5日，十四届全国人大四次会议开幕会在北京人民大会堂举行。新华社记者 王晔 摄

一年一度的政府工作报告

是展望全年经济的风向标

其中备受砂石行业关注的是：

财政：赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。

特别国债：拟发行 超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。

政府投资：拟安排地方 政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点， 重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。今年拟安排 中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设，分类提高中央投资补助标准。发行 新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资。

消费：促进商品消费扩容升级，安排 超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。

设备更新：持续推进重点产业提质升级，新部署一批重大技术改造升级项目， 安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。

市场建设：加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。

住房：着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。

城镇化：高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。盘活利用存量土地和闲置房屋设施。

财政政策全面加力

三大资金池定向托底重大项目

2026年积极财政政策全面加力，公共支出规模首次突破30万亿元，形成“中央+地方、长期+专项、投资+民生”的立体化资金保障体系，直接为砂石行业注入强劲动能。

1.超长期特别国债1.3万亿元：其中8000亿元定向用于国家重大战略与重点领域安全能力建设，覆盖综合交通、重大水利、地下管网、生态环保、城市更新等硬基建，项目期限长、资金成本低、支付确定性高，成为建筑企业最优质的订单来源。

2.地方政府专项债券4.4万亿元：保持历史高位，重点投向市政基础设施、产业园区、交通水利、保障性安居工程等领域，简化项目审批、优化资金拨付，让地方重大项目“有钱可投、落地提速”。

3.中央预算内投资7550亿元：聚焦补短板、强弱项、惠民生，牵引带动社会资本跟进，形成“中央引导、地方落地、市场参与”的放大效应。

砂石是基建与房地产建设的基础原材料，在多重政策推动下，砂石行业迎来重要发展窗口期。硬基建项目成为砂石需求增长的核心引擎，民生工程、房地产保障项目形成有力补充。

着力稳定房地产市场

推动“好房子”建设

着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等……有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，进一步发挥“ 保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。

整治内卷

统一大市场+新质生产力，重构行业发展格局

报告明确提出整治“内卷式竞争”，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段规范市场秩序，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。

与此同时，作为建筑行业新质生产力代表的智能建造、数字工地、装配式建筑、绿色建筑规模化落地，将成为砂石需求的有效扩充，倒逼砂石产品质量提升。

加强重点领域风险防范化解

和安全能力建设

完善社会治理体系，引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展，推动行业协会商会改革发展。

小 结

2026年是砂石行业高质量发展的关键一年。政府工作报告关于房地产和基建的相关政策，对砂石市场走势有重要影响。对每一位砂石人来说，春天不是等来的，而是干出来的——抓住政策红利、升级核心能力、抢抓优质项目、及时调整经营策略，顺利度过行业深度调整期。

2026年政府工作报告

一图速览！！！

责编 | 刘钗 · 校对 | 翟文静 · 审核 | 张朋 蒙华

来源：新华社、中国砂石协会