近日，卡塔尔、约旦、阿联酋、印度尼西亚、巴基斯坦、土耳其、埃及和沙特八国外长发表了一份联合声明，强烈谴责以色列安全内阁批准的一系列新决定。这些决定将大幅改变以色列在约旦河西岸的政策走向，为进一步扩大犹太人定居点铺平道路。

在加沙战火刚刚平息、停火协议墨迹未干之际，以色列不仅没有展现出任何收手的迹象，反而在另一条战线上加速推进领土扩张。从加沙到约旦河西岸，从黎巴嫩边境到伊朗腹地，以色列近两年的行为轨迹勾勒出一个清晰的模式：以安全之名行扩张之实，以防御之由开进攻之局。这种做法在短期内或许能带来战术收益，但从长远来看，它正在系统性地瓦解中东地区本已脆弱的和平基础。

当地时间2月11日，美国华盛顿特区，特朗普（右）在白宫与内塔尼亚胡会面。图/视觉中国

危险的共振

从过去两年的“时间线”，可以看出问题的严重性。2023年10月7日巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）发动袭击后，以色列对加沙发起了大规模军事行动，造成超过7万名巴勒斯坦人死亡、约90%的基础设施被摧毁。加沙民众在战争与停火的反复摇摆中，生存空间被一步步压缩到极限。

与此同时，约旦河西岸正在经历另一种形式的蚕食。2025年5月，以色列政府一次性批准新建22个犹太人定居点，以色列国防部的声明直白地写道，此举旨在“巩固对约旦河西岸的控制并阻止巴勒斯坦建国”。财政部长斯莫特里赫更是公开表态，希望将以色列主权扩展至整个约旦河西岸。截至目前，约旦河西岸已有约350个犹太人定居点，居住着超过70万定居者，而当地的270万巴勒斯坦人在居住、就业、水资源获取等各方面受到日益严格的限制。

八国联合声明的出台正是在这一背景之下。声明的签署国涵盖了海湾阿拉伯国家、北非大国以及南亚和东南亚的伊斯兰国家，其代表性远超一般的外交表态，说明以色列的行为已经在根本上动摇了阿拉伯世界此前谨慎构建的对以缓和态势。

要理解以色列为何走到这一步，需要审视其安全观念的深层逻辑。自建国以来，以色列始终生存在一种被围困的心理状态中，这种心理在历次中东战争中被不断强化。1967年“六日战争”的速胜为以色列提供了战略纵深，也埋下了占领的种子。此后数十年间，安全与占领之间的界限日益模糊，每一次军事行动都以安全为理由，每一次领土扩张也都以防御为说辞。到了内塔尼亚胡长期执政的时期，这种逻辑已演变为一种“绝对安全观”：只有彻底消除所有潜在威胁，以色列才能安全。

问题在于，这种绝对安全的追求本身就是一个悖论。当以色列试图通过持续的军事行动和领土控制来消除威胁时，所制造出的人道灾难和政治仇恨恰恰成了孕育新一轮对抗的土壤。而以色列国内政治的运作方式又在不断强化这一循环。内塔尼亚胡面临腐败审判和10月7日袭击事件调查的双重压力，维持安全议题的高热度符合其政治生存的需要；右翼联盟伙伴如斯莫特里赫和本-格维尔则将定居点扩张视为意识形态使命，以退出执政联盟相威胁来推动更激进的政策。国内政治需求与安全政策，形成了危险的共振。

规模更大的战事？

此外，以色列在伊朗局势上的冒险倾向，更引发中东世界的担忧。2025年6月，以色列在美国支持下对伊朗发动了为期12天的空袭，重创其核设施和防空体系，造成超过600人死亡。尽管双方于6月底达成停火，但这一“战术暂停”显然不是终点。2025年12月底至2026年初，内塔尼亚胡访问美国总统特朗普的海湖庄园时，双方公开讨论了对伊朗发动新一轮打击的可能性。

2026年1月5日，以色列安全内阁召开五小时会议，授权对伊朗实施额外打击。兰德公司的分析认为，以伊之间的停火不会持久，下一轮冲突的规模可能远超前一次。

2月11日，特朗普与内塔尼亚胡在白宫举行约三小时闭门会晤。这是特朗普2025年重返白宫以来，两人的第七次会晤。内塔尼亚胡在会晤后表示，特朗普认为可能同伊朗达成协议，但他本人对此持怀疑态度。而如果同伊朗达成协议，就必须包含“对以色列而言至关重要的内容”。

一旦以色列对伊朗再次动手，后果将远不止于双边层面。伊朗虽然在去年的战争中遭受重大损失，但仍保有短程弹道导弹和发射装置，且正在分散其高浓缩铀储存地点。海湾国家已明确向美国表达了反对新一轮打击的立场，因为伊朗的报复性打击可能波及周边。霍尔木兹海峡的通航安全、红海的航运稳定、全球能源市场的价格预期等，都将受到冲突升级的强烈冲击。在一个高度不稳定的国际环境中，中东再燃大规模战火的代价将是全球性的。

在所有这些风险叠加的同时，一个更根本的问题正在被边缘化：巴勒斯坦人的建国权利和生存空间。八国联合声明重申，在阿拉伯和平倡议和“两国方案”基础上实现巴勒斯坦人民的自决权和建国权，是实现公正和平的唯一途径。但在以色列当前的政策逻辑下，“两国方案”正在从一个可行的政治选项变成一个修辞符号。约旦河西岸被定居点切割得支离破碎，加沙的战后重建遥遥无期，而国际社会除了发表声明之外，似乎缺乏有效的施压手段。

接下来，最可能出现的情景是现状的延续，即持续的低烈度冲突、渐进式的领土蚕食、间歇性的停火与破裂。这种“温水煮青蛙”式的轨迹不会引发戏剧性的危机，却在日复一日地侵蚀和平的可能性。

作者：朱兆一

编辑：徐方清