12月5日美国政府发布的最新战略文件，彻底颠覆了冷战后的美国外交逻辑：

通篇痛批过去精英阶层推行的全球霸权和自由贸易政策，认为这些政策牺牲了美国中产阶级利益。

文件明确宣告，美国将不再到处输出民主，也不再试图改造其他国家，甚至变相承认“改变中国” 的目标已经失败。

这份文件清晰列出了美国未来的战略优先级，对华政策更是强硬务实，将中国定位为首要经济和军事竞争对手，竞争从单纯军事对抗转向长远经济遏制与全面脱钩。

美国的战略优先级排序十分明确：

从中国优先级高于东欧就能看出特朗普的战略考量，这也解释了为何他会施压泽连斯基向普京让步。

文件中对华相关表述分散在多个章节，核心经济遏制措施主要有六点：

一是否定过往30余年对华政策。

美方称当初开放市场、加大投资、外包制造业，本想让中国融入西方规则体系，却事与愿违。

其指责中国未完全履行入世承诺，体制未变，14亿人口市场 “看似庞大实则多为穷人”，还认为中国靠廉价劳动力倾销商品，赚取美国财富并使其背负巨额债务，而过去美国精英对此纵容或忽视。

二是指责中美贸易结构性失衡。

自1979年中国改革开放后，中美贸易不平衡问题便存在。

2017年美国加征关税后，中国通过加固供应链、货币贬值、扩大对低收入国家出口（2020-2024年出口翻倍），以及经墨西哥、越南等第三方渠道间接输美，使对美出口占 GDP 比重从4%降至2%，美方认为这只是表面依赖减少，实则换路持续出口。

三是罗列所谓 “不公平竞争行为”。

美方声称要终结中国的 “掠夺性做法”，涵盖国家补贴、产业非市场化策略冲击美就业与制造业、窃取知识产权、工业间谍活动威胁关键资源和供应链等，甚至将芬太尼原料、舆论影响、文化渗透等问题纳入其中。

四是抢占核心技术制高点。

美国明确要在 AI、生物技术、量子计算等未来关键技术领域保持绝对优势，严防知识产权和关键供应链被 “竞争国家” 窃取。

五是推进中美经济 “再平衡” 与全球南方反制计划。

美方旨在调整中美经济关系，实现 “对等贸易”，恢复自身经济独立性，计划拉拢欧日韩等盟友减少对华进口，逼迫中国经济重心转向内需。

“全球南方反制计划” 则是美及其盟友通过经济、外交、投资等手段，在基建、治理模式、项目竞争等方面对抗中国一带一路，削弱中国在发展中国家的影响力，中美竞争已延伸至该领域的全面较量。

六是严防中国在西半球渗透。

美方明确阻止中国控制美洲军事设施、港口等关键基础设施，巴拿马港口事件便是典型案例；同时提及德国化工企业在华建全球最大加工工厂，加剧了欧洲对外依赖。

这份文件也暴露了中国发展模式的软肋。中国当前模式可视为日韩路线升级版：

美国实现原创技术突破并验证产业可行性后，中国以国家力量加大投入，通过内卷优势抢占市场，电动车、AI、新能源均是如此，且核心推动者是宁德时代、华为、比亚迪等民企。

毕竟国企高管多为行政干部，升迁取决于仕途，不敢冒创新风险，难以推动突破。但这种模式有两个关键短板：

一是依赖前沿科技从外部输入，二是国内需求不足，大量产能依赖出口，否则易引发债务和产能过剩问题。

而美国的针对性措施恰好卡准了这两点：

在涉台和南海问题上，文件强调不支持单方面改变台海现状，明确美国不会独自承担台湾防务，将施压台湾大幅增加国防开支。

南海方面，美国担忧中国掌控航道后 “收费或关闭”，影响全球1/3航运安全，计划持续投入海军力量，联合印度、日本等国制衡中国。

总体来看，美国新战略的核心转变是：放弃 “世界警察” 角色，不再被无休止战争拖下水，要求盟友承担更多防务成本，将资源集中于大国竞争。

国际地位不再靠 “维持秩序” 体现，而是靠 “划算交易” 吸引伙伴，凭借技术、资本、市场和产品的竞争力保持合作吸引力。

不过，就像奥巴马、拜登、特朗普的战略一样，这份文件看似逻辑自洽、理由充分，但关键在于能否落地、能否长期坚持。

对中美这样的大国而言，外部击败难度极大，胜负关键在于能否解决内部问题。若国内问题得不到改善，再宏大的战略也难以执行，妄图用外交手段解决内政问题，本质上并不现实。