工程监理招标的具体流程是什么？工程监理招标要点

工程监理招标的具体流程是什么？

工程监理招标的具体流程通常包括以下环节：

招标准备

确定招标条件：项目需具备初步设计批复（政府投资项目）或完成核准/备案（国有企业投资项目），并落实资金来源。

组建招标团队：招标人自行组织或委托招标代理机构，明确招标范围、标段划分、评标方法等。

编制招标文件：包含招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款、技术要求等，明确监理服务内容、资质要求、报价范围等。

发布招标公告/邀请书

公开招标：通过国家指定媒介发布招标公告，明确项目概况、资格要求、获取文件方式等。

邀请招标：向特定的潜在投标人发出投标邀请书，邀请其参与投标。

资格审查

资格预审：若采用资格预审，招标人编制资格预审文件，对潜在投标人进行资质、业绩、人员等审查，确定合格名单。

资格后审：在开标后对投标人资格进行审查，适用于公开招标或邀请招标。

发售招标文件

招标人在规定时间和地点发售招标文件，投标人购买文件后需仔细研读，如有疑问可在规定时间内提出澄清要求。

现场踏勘与投标预备会

现场踏勘：组织投标人考察项目现场，了解工程环境、施工条件等。

投标预备会：解答投标人对招标文件的疑问，澄清技术、商务条款，必要时调整投标截止时间。

投标文件编制与递交

投标人根据招标文件要求编制投标文件，包括技术方案、人员配备、报价、监理大纲等，密封后在截止时间前递交。

开标

招标人在规定时间和地点公开开标，检查投标文件密封性，当众宣读投标人名称、报价等关键信息。

评标

组建评标委员会，成员包括招标人代表和技术、经济专家。

采用综合评估法等对投标文件进行技术、商务、报价评审，必要时要求投标人澄清。

推荐中标候选人，一般为1-3名，并标明排序。

定标与公示

招标人根据评标报告确定中标人，或授权评标委员会直接确定。

发布中标候选人公示，公示期不少于3日，接受社会监督。

发出中标通知书

中标人确定后，招标人向其发出中标通知书，同时通知其他投标人。

签订合同

中标人在规定时间内与招标人签订监理合同，明确双方权利义务、服务范围、费用等。

工程监理招标要点

招标主体与范围

招标人资格：招标人应为建设单位或其授权代表，具备合法的项目实施主体资格。

招标范围：明确监理服务涵盖的阶段（如施工阶段、勘察设计阶段、保修阶段等）、工程内容（如质量、进度、造价控制，合同、信息管理，协调各方关系等）及具体工作范围。

资质与资格要求

监理单位资质：根据工程规模和性质，明确要求投标人具备相应的工程监理资质等级（如综合资质、专业甲级、乙级、丙级等），并符合国家及地方资质管理规定。

人员资格：规定总监理工程师、专业监理工程师、监理员等关键岗位人员的资格条件，包括注册监理工程师执业资格、专业技术职称、工程实践经验、培训要求等。

招标文件编制

内容完整性：招标文件应包含工程概况、技术标准、服务要求、评标标准、合同条款、投标文件格式、投标保证金要求、开标评标时间地点等必要内容，确保投标人能够清晰了解招标需求。

条款合理性：招标文件中的条款应合理、明确、可操作，避免模糊不清或存在歧义的表述，同时不得设置歧视性、排他性条款。

评标标准与方法

科学性与公正性：评标标准应注重对投标人的技术能力、管理水平、业绩经验、人员素质、监理大纲合理性等方面的综合评价，避免单纯以价格作为主要评标因素。

量化与可操作性：评标标准应尽量量化，明确各项指标的权重和评分细则，便于评标委员会客观、公正地进行评审。

招标程序合规性

招标方式选择：根据项目性质、规模和资金来源，选择公开招标或邀请招标方式，并符合相关法律法规和政策要求。

程序合法性：严格遵守招标公告发布、资格预审、投标文件接收、开标、评标、定标等程序的法定要求，确保招标过程公开、公平、公正。

合同条款与风险控制

合同主要条款：明确监理服务期限、服务费用及支付方式、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等合同主要条款，保障双方合法权益。

风险分担机制：在合同中合理划分建设单位与监理单位的风险责任，明确不可抗力、第三方责任等特殊情况下的处理方式，降低合同履行风险。

信息公开与监督

信息公开：招标过程中，应依法公开招标公告、资格预审结果、中标候选人公示等信息，接受社会监督。

监督机制：建立有效的监督机制，确保招标活动依法依规进行，防止出现围标、串标、泄密等违法违规行为。

以上要点是工程监理招标的关键环节，招标人应根据项目实际情况，结合法律法规和行业规范，制定科学合理的招标方案，确保选择到合适的监理单位，保障工程项目的顺利实施。

9篇参考资料