► 文 观察者网 王恺雯

美国对塞尔维亚石油工业公司（NIS）的制裁于上个月生效。作为塞尔维亚仅有的炼油厂，美方此举让该国燃料供应面临着巨大威胁。

据彭博社报道，塞尔维亚矿业和能源部长汉达诺维奇11月15日表示，美方坚决的制裁立场，让贝尔格莱德面临着艰难的选择：要么从俄罗斯手中接管这家公司，要么冒着原油耗尽的风险。

“艰难的决定摆在面前——我们是否应该接管这家公司，并向俄方股东提供赔偿。”汉达诺维奇说。她此前透露，华盛顿拒绝暂时放宽对NIS制裁的请求。

“未来几天，我们可能不得不做出一些我国有史以来最艰难的决定。”汉达诺维奇表示，并补充说，塞尔维亚政府将于当地时间16日和总统武契奇及企业高层召开会议，讨论下一步方案。她表示，选项包括将NIS国有化，以及就俄方股东可能得到的补偿进行谈判。

据“今日俄罗斯RT”介绍，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）及旗下的Gazprom Neft共持有塞尔维亚石油工业公司56%的股份，塞尔维亚政府约持有30%的股份。

NIS设施 NIS官网

美国最初在今年1月10日对NIS实施制裁，要求俄方股东退出该公司。但制裁多次被推迟，直至10月9日，美方制裁正式生效。此后，各银行停止处理NIS的相关交易，该公司主要的原油供应管道——克罗地亚JANAF管道也已停止向其供油。路透社此前报道称，如果没有新的原油供应，NIS只能运行到11月25日。

彭博社评论称，对塞尔维亚来说，在未经俄罗斯天然气工业股份公司同意的情况下接管NIS，将标志着一个戏剧性的政治转变。塞尔维亚与俄罗斯有着深厚的历史渊源，目前仍依赖俄罗斯提供天然气。

当地时间11月11日，汉达诺维奇曾宣布，NIS的俄方股东愿意将公司控制权移交给第三方。她表示，俄方股东已向美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）提交申请，请求在与第三方谈判期间推迟制裁生效日期。她还指出，塞尔维亚政府支持这一要求。

不过，汉达诺维奇15日表示，华盛顿方面坚持要求俄罗斯完全退出该公司。

美国施压塞尔维亚之际，正逢特朗普政府针对俄罗斯能源行业的制裁全面升级。上个月，为施压俄罗斯与乌克兰立即停火，美国财政部宣布制裁卢克石油和俄国有企业俄罗斯石油公司。

彭博社称，武契奇正敦促俄方股东出售其股份，而不是让塞尔维亚强行将NIS国有化。

在10月9日发表全国讲话时，武契奇表示：“我们请求俄罗斯合作伙伴再次考虑对塞尔维亚的影响，并尝试与我们共同寻找解决方案。我十分清楚俄罗斯方面对制裁是无辜的，但作为共和国总统，我无权允许我的国家无端继续受苦，我也绝不会允许这种情况发生。”

“今日俄罗斯RT”称，美国和欧盟一直敦促塞尔维亚断绝和俄罗斯的密切关系，但贝尔格莱德迄今一直对此表示抵制。与此同时，美国还打算把俄罗斯赶出欧洲市场，美国能源部长克里斯·赖特今年9月声称，华盛顿准备“取代”俄罗斯的石油和天然气进口。

“这是政治战争，是地缘政治战争，而我们作为一个小国，现在却要为此付出高昂代价。我希望我们的俄罗斯朋友能够理解事态的严重性，并帮助我们渡过难关。”汉达诺维奇15日说。