21世纪经济报道记者王峰 北京报道

国务院新闻办公室8月18日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期发展社会主义民主有关情况。

“十四五”时期，全国人大及其常委会以法治方式保障人民权益、增进民生福祉。全国人大常委会副秘书长、办公厅研究室主任宋锐在发布会上介绍，2021年3月以来，全国人大及其常委会制定法律35件、修改法律62件次，通过有关决定、决议34件，进一步健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度。

宋锐还介绍，全国人大及其常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，检查21部法律实施情况，听取审议“一府一委两院”88个工作报告，开展7次专题询问和33项专题调研，推动解决就业、社保、教育、医疗、托育、养老、生态环保等方面的民生关切问题。加强合宪性审查、备案审查工作，维护国家法治统一。

人大监督是党和国家监督体系中的重要组成部分，全国人大及其常委会围绕推动“十四五”规划落实，是如何运用好法定监督方式来提升监督工作实效的？

全国人大常委会副秘书长、办公厅研究室主任宋锐在发布会上介绍，“十四五”规划和2035年远景目标纲要是2021年3月由十三届全国人大四次会议审查批准的。四年多来，全国人大及其常委会贯彻落实党中央决策部署，聚焦“国之大者”和民生关切，依法行使职权，推动“十四五”规划落实落地。

一是围绕大局加强财政经济工作监督。每年的人代会上，人大要审查批准年度计划、预算，将“十四五”规划的部署要求体现落实到年度各方面工作中。全国人大常委会听取审议计划执行、预算执行、审计工作、国有资产和政府债务管理情况报告等，审查批准年度决算，推动实施好经济政策，强化预算执行和绩效管理。全国人大常委会听取审议“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告，从坚持高质量发展、全面深化改革、推动科技创新、防范化解风险等方面提出建议，推动实现“十四五”规划确定的预期目标任务。

二是突出重点听取审议专项工作报告。围绕“十四五”规划确定的创新驱动发展、区域协调发展、金融工作、粮食安全、海洋经济、促进民营经济发展等重大部署，听取审议相关工作报告，助力构建新发展格局、推动高质量发展。

三是确保重大改革和决策于法有据、顺利实施。贯彻落实党中央决策部署，以国家立法形式将8月15日设立为全国生态日，作出关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。作出关于授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定，批准国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案，依法助力经济回升和风险化解。

四是围绕“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题开展专题调研。调研从今年3月开始，共有26个专题，由10余位全国人大常委会副委员长带队、专门委员会和常委会工作机构共同参加，深入基层和一线开展调研。现在已经形成一批调研报告，供党中央决策参考，也为明年十四届全国人大四次会议审查规划纲要做准备。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。 “十四五”时期全国人大及其常委会在保障和改善民生方面都做了哪些工作？

宋锐在发布会上介绍，全国人大及其常委会贯彻和践行以人民为中心的发展思想，通过依法行使职权，从法律上、制度上回应人民对美好生活的向往。

在立法工作方面，完善民生领域法律制度。比如，制定无障碍环境建设法，依法保障老年人、残疾人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。制定学前教育法，回应人民群众对学前教育普及普惠安全优质发展的期盼。统筹推进传染病防治法修改和突发公共卫生事件应对法制定，强化公共卫生法治保障。全国人大常委会正在审议社会救助法草案、医疗保障法草案、食品安全法修正草案等，这些都是人民群众急难愁盼的问题，人大推动立法，通过立法完善相关的法律制度。

在监督工作方面，进一步提升监督质效，推动解决一批实际问题。比如，听取审议关于考试招生制度改革情况报告，提出扩大优质教育资源供给、推动学生健康成长、促进教育公平等建议。听取审议关于反家庭暴力工作情况报告，促进家庭和谐、社会稳定。听取审议关于精神卫生工作情况报告，特别是关注青少年心理健康，提升精神卫生服务水平。听取审议推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护、推进托育服务等工作情况报告，开展建立长期护理保险制度情况专题调研等，推动解决群众关心的“一老一小”问题。持续监督生态环保、公共资金资产管理、执法司法等领域的突出问题，推动有关方面改进工作、完善制度，更好保障和改善民生，维护社会公平正义。